2014年7月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定自2014年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征车辆购置税。这一战略性举措从刺激新能源汽车需求入手,立足生态文明建设和经济发展方式转变,有望推动我国汽车消费市场出现结构性的大转变,进而对我国汽车工业转型发展和交通能源战略转型,都将起到积极的推动作用。
支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展,对于实施创新驱动,促进节能减排和污染防治,拉动国内市场需求、培育新的增长点,实现产业发展和环境保护“双赢”,具有重要意义。
具体来看,发展以纯电动和混合动力这两种技术为代表的新能源汽车,对环境而言,新能源车能大大减少汽车尾气排放,有助于缓解雾霾等污染问题。对消费者而言,在油价不断上涨的情况下,新能源车更省油,也更具舒适性与科技感,更适合普通家庭选择。对我国汽车企业而言,传统能源汽车市场趋近饱和,外资品牌的新能源车正加速进入我国市场,如果抓不住新能源车的蓝海,或许将在未来很长一段时间的竞争中处于下风。对很对企业来说,发展新能源车是必由之路。
中国汽车工业协会最新发布数据显示,今年上半年,我国新能源汽车生产2.07万辆,销售2.05万辆,同比分别增长2.3倍和2.2倍。其中,纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆,插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。产销量双双“暴涨”,说明新能源车既是汽车企业未来转型瞄准的共同目标,也深受消费者的青睐,这从市场层面印证了支持新能源汽车发展的重要意义。
不过,相比上半年我国汽车市场超过1100万辆的总销量而言,新能源车占比不足2%,发展的绝对速度仍然缓慢。事实上,我国车企在新能源汽车的相关技术和产品研发上,起步并不比外国车企晚,某些技术甚至可以和外国车企一较高下。这几年,也陆续有适合家庭使用的新能源车产品投入市场,但具体到单个品牌,销量普遍不理想,川流不息的车流中,可以见到的自主品牌新能源车十分罕见。
目前,各省市都对纯电动汽车采取了一定程度的补贴政策,如限购严格的北京对纯电动车采取单独摇号政策。国务院常务会决定在全国范围内免征新能源车车辆购置税,更进一步发出鼓励消费者购买新能源车的明确信号。举个例子,购置税作为价外税,占到一辆汽车价格的近10%,以一辆售价为20万元的家用轿车来说,需要在车价以外缴纳约1.7万元的购置税,因此,取消购置税,相当于车价打了九折。车价优惠加上各地此前已经实施的优惠政策,无疑将大大增加新能源车的吸引力。
此次出台的免税方案,持续时间近3年半之久;涉及范围广,范围包括进口车在内的纯电动、插电式混动和燃料电池车三类,几乎涵盖了市场上所有新能源车的品种和车型。可以在未来3年多的时间里,稳定持续的刺激新能源车销售。消费者不必一窝蜂的涌入市场,可以耐心选择更适合自己的产品,市场也不会出现非理性的增长。汽车企业则可以耐心从技术研发入手,合理进行新能源产品的开发布局,不必担心政策朝令夕改。可以说,免购置税政策通过刺激消费端、补贴消费者,找到一种依托市场的内生式发展方式,将促进新能源车企业合行业的健康发展。
当然,新能源车发展的瓶颈,远不止是购置税一项。技术的开发与更新、充电设施的建设、产业的布局的合理引导等,都是未来新能源汽车行业持续发展的重要因素。在免购置税政策打响头炮的情况下,还需要一系列配套措施的支撑,才能早日迎来新能源汽车的春天。
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