2014年以来，中国新能源汽车产销量呈现连番增长，那么中国政府为什么要不断推出新能源汽车政策，这背后有何深层用意?4月15日，在2015电动汽车商业化元年高峰论坛上，国家发改委综合运输研究所城市交通研究室副主任李茜发表了她的看法。
根据最新数据显示，2014年中国新能源汽车共生产78499辆，销售74763辆，比上年同比增长3.5倍和3.2倍。其中，纯电动汽车产销分别完成4.8605万辆和4.5048万辆，比上年分别增长 2.4倍和2.1倍。插电式混合动力汽车产销分别完成2.9894万辆和2.9715万辆，比上年分别增长8.1倍和8.8倍。
李茜分析认为，我国不断推出新能源汽车政策源于三大背景。
背景一：中国应对气侯变化的国际承诺
在哥本哈根气侯变化峰会上，我国曾承诺2020年GDP减排比2015年下降40%到45%的目标。去年APEC峰会上，我国也第一次明确提出到2030年左右二氧化碳排放达到峰值的目标。所以须实行低碳的经济发展模式来达到国际减排的要求。
目前，发达国家交通碳排放在20%到30%左右，我国的交通运输碳排放达到13%，在这13%中，汽车所产生的排放占到七成。我国因处在新兴化、城镇化的快速发展的过程中，这个趋势是交通碳排放快速增长的趋势难以改变的。国家发改委综合运输研究所预测我国交通碳排放峰值大概在2030-2040年之间发生。这个预测结果是需要国家执行强力减排政策下作出的，从这个角度看，我国必须大力发展低碳交通，而新能源车是其中一个重要的部分。
背景二：国内环境资源的约束
近年来我国雾霾天气愈加严重，雾霾范围及持续天数都有所增加，空气中大量的PM2.5极大的影响了百姓健康。温室气体对环境的影响，导致了全球的灾难性的天气的出现。近日环保部发布的研究证明，交通是很多城市里空气污染的重要污染源，而北京、深圳、广州等一线城市首要的污染源是机动车，这一现象也倒逼了新能源汽车的发展。
从资源角度看，2010年我国石油进口达到了60%以上了，中长期石油价格呈现不断上升的趋势。从长远角度看要想摆脱石油对外的依存，实现能源安全，减少环保风险，都需要低排放甚至零排放的新能源汽车快速发展起来。
背景三：我国汽车产业发展
金融危机前后我国对世界汽车产业实现了一个重组，国内多家汽车企业对国外汽车产业进行了收购。除发展传统汽车外，对于新能源汽车的发展也有着重要的战略诉求。去年习近平总书记明确表示发展新能源汽车是我国汽车大国迈向汽车强国的必由之路。今年李克强总理提出的加快推进中国2025战略中，新能源汽车便是其中之一。
经过多年的发展，我国新能源汽车产业目前在世界有了一定的地位。科技部相关文件显示，我国新能源汽车水平目前达到世界第二位，市场推广方面仅次于美国和日本，这对我国新能源汽车发展打下了良好的基础。
李茜表示，新能源汽车目前还有一些认知上的顾虑。但从研究中表明，新能源汽车在能效排放和经济推动上比传统燃油车有着更大的优势。虽然我国电力主要依靠煤炭，但从长远角度看，能源的结构将更多来自于可再生能源，新能源汽车的性能还会逐步好转。
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