11月26日,北京市委常委、常务副市长李士祥在“京津冀协同发展论坛”上表示,“建议单双号要成为常态,包括星期六日,我们将听取和论证这个意见。”此言一出,遭到了网友的强烈反对。但是从另一个角度来看,对于电动汽车来说,如果能够借此机会获得不限号的绿色特权,那么一限一放,对比之下,必将极大地促进电动汽车的普及。
电动汽车不限行呼声已久
北京电动汽车不限行最早是2011年上半年提出来的,当时正值北京汽车行业的“十二五”规划获批之际,那个时候就有消息称在北京购买纯电动车除将享受与深圳相同水平的优惠补贴外,还将享受“不摇号、不限行、不纳税(国家代付)”的特殊优惠。
随后在2011年的11月,财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合下发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》,要求试点城市在落实好中央试点政策的同时,研究制定新能源汽车示范推广鼓励政策,落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施。
而在2012年的5月,财政部副部长张少春表示,试点推广电动汽车的城市,应尽快取消电动汽车的车牌拍卖、摇号、限行等限制措施。
2013年3月,北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵如表示,北京市有关私人购买纯电动车管理办法即将出台,根据该《办法》,私人购买电动车将不参与摇号,但是仍要按照有关规定实施号牌限行。
接着在今年的6月中旬,又有北京市政府高层人士透露,北京市将于6月底7月初出台电动汽车不限行政策。
随后北京市交通委负责人出来辟谣称电动汽车仍和其他机动车一样实行尾号限行。与此同时,北京市发改委相关负责人表示,北京市相关部门正在就电动汽车不参与机动车尾号限行的政策进行研究。
阻碍因素:北京市交通委
电动汽车不限行喊了这么久,却始终没有落实,主要阻碍来自于北京市交通委。交通拥堵问题堪称悬在北京市交通委头上的一把剑,稍有不慎后果将异常惨重。首都已被大家戏称为“首堵”。目前北京的机动车保有量已经超过537.1万辆,仅2013年一年增加将近40万辆。北京市区每天交通拥堵时间已达5小时,并且交通拥堵范围正由市中心区向外围和放射线道路蔓延。形势逼人,如果拿不出行之有效的治理对策,任由“办法落后于困难”的情况发展下去,拥堵将成为北京城市发展的心腹大患。
面对严重的交通拥堵,在北京市交通委看来,电动汽车与传统车采取尾号限行的措施是非常有必要的。
电动汽车不限行会加重交通拥堵吗?
首先我们要弄清楚的是,即便北京的电动汽车不限行,但是购买还是需要摇号的。2014年共有示范应用新能源指标2万个,单位和个人各占一半。2015年起,新能源指标数量将会逐渐增加,但是依旧保持在一个较低的水平,2015至2017年分别新增新能源指标3万、6万、6万辆。
这么算下来,就算电动汽车不限行的政策出台之后电动汽车热销,出现抢购的情况,那么到2017年底,北京的电动汽车保有量也不过是17万辆。相对于那时北京超过600万辆的机动车保有量,这17万只能算个小数字。
我们假定2017年北京的机动车保有量为600万辆,其中电动汽车17万辆。如果所有车全部单双号限行,那么道路上最多会有300万辆车同时行驶;如果只对传统汽车单双号限行,对电动汽车不限行,那么道路上最多有308.5万辆车同时行驶。我们可以简单认为,给予电动汽车不限行的绿色特权之后,道路拥堵率会上升2.83%。
拥堵率2.83%的上升换来的将是什么呢?是17万个践行绿色出行理念的家庭,是17万个在环保精神熏陶下成长的孩子。除此之外,北京的天空并没有因此变灰,PM2.5也没有因此升高,反而是环保的理念得到了推广,节能减排的生活方式被更多人所接受。
如果北京市交通委害怕因为拥堵率2.83%的上升而被上级批评,那么他们更应该做的是优化道路和交通设施、查处违章行为、限制公务用车,而不是把精力花费在阻碍能源转型和社会进步上。
按照以往的经验,单双号限行的政策纵然有再多人反对,政府找几个人一番“听证”之后就一定会施行的。我们能做的就是为新能源汽车发发声,争取绿色特权。数年之后回过头来,也许当初的无奈之举就成了推动节能环保、促进自主品牌发展的一件大好事。
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