地方目录亟待松绑
今年7月,《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》发布,要求2014年至2016年,新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,以后逐年提高。
7月9日,国务院总理主持召开国务院常务会议,决定大力发展新能源汽车,自9月1日起免征新能源汽车车辆购置税,免征对象包括在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车。
受密集出台的新能源汽车利好政策,引发了今年新能源车产销的“井喷”状态。中国汽车工业协会发布的数据显示,2014年上半年国内新能源汽车生产20692辆,销售20477辆,同比增长2.3倍和2.2倍,产销量已超过去年全年。
由于北京、上海等城市此前设立有新能源汽车地方目录,导致国家首批免购置税新能源汽车目录已公布的23款乘用车车型在北京、上海市场目前也并未完全落地。这意味着,消费者无法既享有国家免征购置税利好政策、同时又获得中央和地方的双重补贴。
9月17日,有接近上海市政府的人士向媒体透露,上海将考虑放弃地方目录,参照新能源汽车免购置税目录,给予在上海市销售的新能源汽车免费沪牌等优惠。而受惠于国家新能源汽车利好政策,今年北京个人纯电动汽车上牌数量在9月8日迅速达到第一个1000辆。有业内人士表示,北京也该到了“松绑”的时候,需要用更加“开放”的新能源政策来助力私人消费市场。
进京未有定论
今年7月21日,国务院办公厅正式公布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,要求进一步加快新能源汽车推广工作,其中最重要、最引人注目的一条则是明确破除地方保护,各地区执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准、行业标准,执行全国统一的新能源汽车推广目录,进一步加强新能源汽车市场监管。
这让已出台新能源汽车地方目录的北京和上海成了主要遭批评的对象。相比上海,由于北京在制定新能源汽车管理办法时,将插电混合动力车型排除在优惠政策之外,无法享受单独摇号资格和财政补贴,遭受了不少质疑。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬此前就有发文称,北京地方目录的做法不符合国务院的要求,新能源汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车,怎么可以不全面贯彻执行国务院的规定呢?
在中央政府规定、社会各界舆论等压力下,北京的地方准入车型目录似乎有了松动迹象。据了解,首批新能源车型目录已于今年2月底发布,共有7款纯电动车型。原计划将于6月公布第二批准入目录,却迟迟没有发布。
目前国家已经发布了首批免购置税新能源汽车车型目录,北京是否还会发布相关地方目录?汽车商报记者从工信部内部人士处获悉,在工信部免购置税新能源车型目录出台前夕,插电式混合动力进京的问题目前正在北京新能源汽车联席会上讨论,未有最终定论。(文章来源:汽车商报)
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