深圳补贴充电设备30%
2009年推广新能源汽车初期,政府扶持政策主要以针对新能源汽车售价过高,通过对购买进行补贴的形式推进,比如比亚迪纯电动车e6起价是30.98万元,在深圳获得补贴后的实际价格就降低到18.98万元。
7月9日,国务院常务会议决定,取消新能源汽车购置税,包括混合动力、插电式和燃料电池三类新能源汽车,9月1日执行。按照8.5%的购置税税率和目前国内自主品牌新能源汽车的售价,消费者购买一辆新能源轿车少支付1万-3万元不等。
“免税和对购买进行补贴,确实推动了新能源汽车的市场化。但现在来看,不是根本推动力,因为消费者都是拿新能源车的价格和传统车的价格做比较,传统车目前通过规模化生产,价格下降也很厉害,免征购置税金额还比不上大部分传统车降幅。“
政策制定者意识到,要从传统能源汽车过渡到新能源汽车,涉及消费者的消费习惯、对价格接受程度、使用方便程度等等一系列的问题,所以推广新能源汽车要有“综合措施“。
上述深圳政府人士称:“包括采用行政手段,对传统车使用和购买便利性进行限制,比如限行限购,而对新能源汽车予以方便,不限行不限购。“
第二个方面,还可以采用经济手段,增加传统车的使用成本,比如征收机动车排污费和提高停车费,收取的费用补贴给新能源汽车停车等等。“这是接下来可能采用的政策,也是未来新能源汽车推广的方向。“
思路的转变加大促进了新能源汽车的市场化。从去年开始,多维度推广的方式被采用后效果开始显现。据中汽协7月9日发布数据显示,上半年我国新能源汽车生产20692辆,销售20477辆,同比增长2.3倍和2.2倍,产销量已超过去年全年数量。其中纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆,插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。
但离2015年实现50万辆的国家目标还很遥远。新能源汽车推广面临的最大难题,仍然是充换电站建设过慢。截至2013年底,充换电站建设的主要企业国家电网已建成的充换电站只有400座,交流充电桩1.9万台。国家目标是2015年建成4000座充换电站。
垄断充换电站建设的国家电网,在巨大的任务压力下,不得不向民资开放。5月27日,国网召开新闻发布会,宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施领域。
但国网面临的问题也是社会资本要考虑的问题:新能源汽车保有量太少,充换电站一次性投资太大(在一线城市一个充换电站的投资高达500万元),收回投资不可预期。因此,社会资本也望而却步。
如果这一环没打开,充换电站和新能源汽车保有量的矛盾,仍旧是先有鸡还是先有蛋的问题。解决方案是,利用国家力量先把充换电站建起来,“国家补贴的下一步,是对充换电站建设进行补贴,以调动民资参与的积极性。政策已经在制订过程中。“据相关人士透露。
深圳先国家一步,对充换电站的建设制定了补贴政策。“充换电站建设补贴是按照该充换电站的充电设备投资设定的,金额为充电设备投入的30%,充电设备投资纳入补贴的封顶额为100万元,也就是最高补贴30万元。“
实际上,在一线城市,充换电站建设投资的80%用于拿地和建设(土建),而且选址需要多个政府部门配合,程序繁杂。深圳目前准备出台“特区充换电站经营管理办法“的文件,确定充换电站的占地等标准。“通过相关部门对充换电站密度、布局进行规划,准备好土地,进行拍卖。“
深圳是国内推广新能源汽车最激进的城市,预计在2013年-2015年推广3.5万辆。“如果这些都完备了,深圳过去五年每年都以40万辆的上牌量增长,新能源汽车就算只占1/4,未来每年销量达10万辆是可期的。“
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