原国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰
在3月4日举行的2014年汽车界两会代表委员座谈会上，原国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰表示，应李岚清同志要求，与吴敬琏同志共同讨论电动汽车发展的问题，特别是特斯拉的异军突起之后，中国电动汽车发展的形势，技术创新带来实现超越发展的机会和中国电动汽车产业发展的有关政策方面问题。
汽车动力技术的电动化带来的影响极其深刻，电动车已经远远超出了传统汽车专业的范畴。涉及跨行业、跨产业的协同，涉及生产消费的转型，也涉及能源结构的调整、技术设施的布局和建设等等。李岚清同志希望我们可以搭建一个非官方的平台，邀请官产学研有关人士开展电动汽车相关技术政策研究，研讨交流合作，同时为有关部门提供一些咨询的建议，以此来促进中国电动汽车主要依靠自主创新，在开放条件下实现健康发展。
目前中国电动汽车发展处在一个非常重要的时期。经历五年左右“十城千辆”示范工程的积累，我们无论在技术、产业、商业模式，还是基础设施商业化应用等等各个方面应该说都取得了很大的进展。特别是把节能和新能源汽车上升到国家战略之后，推进的力度在加大。而环境问题日益严峻的倒逼，使政府和社会对电动汽车的发展越来越形成了广泛的共识。去年第四季度国家落实节能和新能源汽车发展战略的步伐明显加快，使我国电动汽车由实验示范期进入了产业发展的导入期。
马凯副总理带领部委领导就电动汽车发展进行了专题调研，在调研中他对新能源汽车提出了有必要、有基础、有差距、有机遇的判断非常符合当前的实际。他强调的四个不变，也就是发展节能和新能源汽车的国家战略不变；以纯电驱动作为新能源汽车发展的主导战略趋向不变；发展目标不变；政府的扶持政策不变。是向汽车企业发出了一个稳定的预期。与全球电动汽车跃升的形势同步，我国电动汽车的发展也进入了“快车道”。汽车动力技术的电动化是业界期盼依旧的技术变革。一百多年来几起几落，但是都没有形成气候。随着近年动力电池和控制技术的发展，电动汽车的产业化已经进入了临门一脚阶段。今天汽车产业正在经历诞生百年以来最为重大的技术变革，由于我国早有准备，这为我们作为一个汽车产业的追赶者提供了一次良好的机会。
进入导入期必须越过产业化这个门槛，但是这是一个非常艰难的过程，也是迄今为止我国工业化还很少经历的过程。电动汽车产业化初期面临的是与几乎完美的燃油汽车相比，它始终存在着技术成熟度与市场规模，用户的普及程度与基础设施建设方面的问题。还有产业规模与生产成本之间的“先有鸡还先有蛋的困惑”。产业化应该坚持以市场为导向，以企业为主体，十八届三中全会再次肯定了这样的政府与市场的关系。但是由于电动车的节能，减少对石油的依赖，自身零排放等优点对汽车生产者和消费者来说都属于外部性，对他们现实的确实明显的不经济，生产者和消费者在缺乏应有预期的情况下谁也不愿意贸然改变技术路线。因此，在电动车产业化初期遇到的问题是市场失灵，或者是市场不太灵的问题。这个时候政府就成了推动电动车的主导力量。这是一个需要特别审慎对待的过渡期，其中发挥市场主导作用与发挥政府的激励和鞭策作用之间的政策设计就显得特别重要。最重要的就是以政府的政策资源，包括部分资金资源借助市场的力量加以放大，给市场以稳定的预期，以此来调动市场主体的内在动力。政府实现公共目标有足够的政策空间。支持性政策不可少，但支持过度会产生依赖。更为重要的是创造好的电动车发展环境，包括倒逼式的推进环境，打破地方保护，完善基础设施，政府资金支持新能源技术研发，及时制订技术标准，放宽市场准入，引入新的进入者，组织跨行业的协调等等。
成立电动车发展“百人会”，就是要以促进电动车发展为目标，打破行业、学科所有制和部门的局限，搭建一个通过研究和交流推动电动车及相关材料、制造、信息等学科和城市规划、能源供给、交通以及信息化等多领域的融合、协同、创新的一个发展论坛。
“百人会”的定位是中国电动车领域跨学科、跨行业、跨部门、跨所有制、非官方、非营利性。每年召开学术和政策研讨会，这一平台是中国电动汽车领域政府人员、专业学者和行业人士自愿参加的高端交流平台，是国家在电动汽车领域的第三方智库。
“百人会”的活动包括举办专业研讨会，对行业重大或热点问题的封闭式专题研讨。邀请政府主管部门，相关领域专家学者和业内人士共同研究探讨，形成共同研究的成果，为政府部门的决策提供参考。开展跨部门，跨产业的交流。在各产业发展过程中涉及不同产业之间的利益，协同等重大问题时，邀请来自不同产业和政府部门主管、行业组织、企业等各方面人员开展交流和对话。举办电动汽车年度论坛，邀请“百人会”成员及受邀嘉宾就电动汽车发展战略等重大话题做深度研讨，分享跨行业、跨领域、跨学科的研究成果。开展重大课题研究，根据国家战略和电动汽车以及相关产业发展的要求，调动中国电动汽车百人会内外的资源组织专业人员开展研究活动，为政府部门、行业机构提供政策建议和发展思路。编辑内刊和对外沟通。汇集和编辑百人会研究报告和研究成果，在百人会成员内部进行共享，促进百人会与政府行业、企业和社会的沟通、交流，保持内外信息沟通。
百人会设立顾问委员会，由有关部委领导参加。现在应邀参加的有科技部万钢部长、工信部苗圩部长、财政部刘昆副部长、交通部杨传堂部长、国家发改委谢振华副主任、国家发改委副主任兼国家能源局吴新雄局长等等。我们设立的学术委员会，由徐冠华、吴敬琏牵头，由知名专家和院士们出任。百人会设立理事会，理事会成员包括汽车领域、能源领域、信息领域、政府部门、交通领域、高校以及研究的企业家、官员、学者参加。理事会由我、欧阳明高、董扬、冯飞作为理事长和副理事长。欧阳教授负责组织日常工作。
总之，中国电动汽车百人会是一个非官方、非营利性的论坛，成员跨学科、跨行业、跨部门，以个人身份参加。百人会接受工信部、科技部、发改委和财政部的指导，努力从一个层面集思广益，为实现我国电动汽车产业战略做出贡献。中国电动汽车产业百人会我们初步预定在3月28日召开成立会并开展第一次活动。
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