国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。中央财政设立专项资金,今年安排100亿元,对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。
会议指出,自去年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》以来,各地区各部门迅速行动,定目标、建机制、强监管,在大气污染综合治理上迈出了新的步伐,得到社会的广泛关注和认同。但大气污染是长期积累形成的,必须充分认识防治工作面临的严峻形势,坚持不懈付出努力。要下大力、出真招、见实效,努力实现重点区域空气质量逐步好转,消除人民群众“心肺之患”。
“国家花大力气治理大气污染,从目前推出的一系列举措来看,可谓是快马加鞭。在政府的大力推动下,大气污染防治产业的相关上市公司,尤其是脱硫脱硝领域上市公司或将实质受益。”一行业分析人士表示。
据电车汇了解,此次会议要求在抓紧完善现有政策的基础上,进一步推出以下14条措施。
■实施跨区送电项目,合理控制煤炭消费总量,推广使用洁净煤
■促进车用成品油质量升级,今年年底前全面供应国四车用柴油
■推行供热计量改革,开展建筑节能,促进城镇污染减排
■加快淘汰老旧低效锅炉,提升燃煤锅炉节能环保水平
■提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务
■对煤层气发电等给予税收政策支持
■中央设专项资金,今年安排100亿元对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”
■制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准,对达标企业予以激励
■完善购买新能源汽车的补贴政策,加大力度淘汰黄标车和老旧汽车
■大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展
■实施大气污染防治责任考核
■健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制
■完善水泥、锅炉、有色等行业大气污染物排放标准
■规范环境信息发布
综观上述措施,主要包括以下层面:
1、加快调整能源结构。
2、发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。
3、落实各方责任。
实际上,自去年初以来,华北地区连续出现雾霾天气,中央及地方政府多次提及大气污染治理问题,市场对于大气治理的政策保持了较高的预期。
日前,国家能源局局长吴新雄在2014年全国能源工作会议上表示,2014年将认真落实大气污染防治措施,促进能源结构优化。严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目;确保2015年底前京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应国V标准的车用汽、柴油,2017年底前全国供应。
在2月11日国新办召开的新闻发布会上,环保部副部长翟青介绍,环保部确定的2014年度污染物总量减排任务是:二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别减少2%,氮氧化物排放量减少5%。今年各地要完成1473个项目,电厂脱硝再增加1.3亿千瓦,钢铁烧结机脱硝增加1.5万平方米,黄标车淘汰300万辆。
他同时介绍,《大气污染防治行动计划》发布以后,环保部门对京津冀及周边六省(区、市)提出了细化的要求。环保部还和全国31个省(区、市)签订了目标责任书,细化分解梳理了近期需要完成的22项政策措施。
值得关注的是,随着2014年全国地方“两会”相继召开,污染防治立法成最大亮点,雾霾防治、水污染治理、生态红线划定是环保三大要务。
2013年以来,继陕西之后,《北京市大气污染防治条例》成为国内第二部新修订的省级地方大气污染防治法规。该条例旨在从污染排放总量控制入手,实现从源头到末端的全过程污染物排放控制,为各项措施提供法律保障。条例1/3的罚则对污染环境的行为予以规范,同时部分行为加倍处罚,罚无上限。
市场人士表示,环境保护是我国经济转型升级的内在要求,投资力度的不断加大,节能环保产业不仅是经济转型升级的手段,更是经济保增长的主要内容。在这个大背景下,从事节能环保业务的公司可获得持续发展的动力。
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