第九章 抓好规划实施保障
一、强化统筹落实
市应对气候变化及节能减排工作领导小组统一领导全市节能减碳工作，研究、审议、决策和协调解决重大问题。按照统筹协调、分工负责原则，发展改革部门作为牵头单位，负责总体设计、组织协调、系统推进和预警调控。各区、各部门、各重点用能单位、各重点排放单位要进一步强化对节能降耗与应对气候变化工作的组织领导，明确主要负责人为第一责任人，形成逐级管理推动的工作格局。建立规划实施的任务分解落实机制，各单位按照职责分工，制订行动计划、实施方案和年度工作计划，安排部署重点任务。
二、引导多元投入
完善财政资金统筹管理机制，统筹市级节能减排专项资金和市政府固定资产投资，积极申请中央资金支持，加大对节能减碳工作的支持力度。落实国家对节能环保产业发展和新技术产品应用推广的财税优惠政策。发挥财政资金撬动功能，支持实施PPP项目，引导扩大社会资本投入。推动设立节能减碳领域的产业投资基金、股权投资基金。鼓励金融机构引入节能低碳评价要素，开发支持绿色产业发展的绿色债券，开展能效融资等业务。鼓励企事业单位、市民通过认养植树、购买碳汇、减少碳足迹等多种方式，履行节能减碳义务。
三、调动全民参与
制定实施节能低碳和循环经济全民行动计划，推进家庭社区、政府机构、学校、产业园区等专项行动，充分运用传统媒体和新媒体，开展全方位、多渠道节能低碳宣传培训，加强资源环境国情、市情教育，广泛推行文明节约、绿色低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。在组织好节能宣传周、低碳日等品牌活动的基础上，拓宽市民参与渠道，继续创新开展“大篷车来啦”等体验性、趣味性、针对性强的主题活动，充分调动各类主体参与节能低碳的积极性。加强媒体宣传和公众监督，发挥媒体导向作用，报道先进典型，曝光反面事例和相关危害，形成人人、事事、时时崇尚绿色低碳的社会氛围，使绿色生活成为社会广泛共识和自觉行动。
专栏10：节能低碳和循环经济全民行动
根据国家部署要求，2011年本市发布实施《“十二五”时期节能减排全民行动计划》。经过五年的实践取得了良好成效，成功打造了“节能环保低碳大篷车”、节能环保知识竞赛等品牌活动。新的历史时期，为进一步推动节能低碳理念切实转化为全社会的自觉行动，深入激发广大市民的积极性、主动性、创造性，本市发布实施《北京市“十三五”时期节能低碳和循环经济全民行动计划》，实施节能低碳和循环经济理念进社区、进学校、进商场超市等专项行动，打造节能减排全民行动升级版。
四、深化交流合作
承办好第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会，将峰会打造成为向国际社会展示和谐宜居之都形象的重要窗口。积极服务和参与“一带一路”“南南合作”等国家战略，加强节能环保低碳技术转移和服务输出，支持全市节能环保企业“走出去”，支持和帮助欠发达国家、地区提高应对气候变化能力。探索建立国际合作长效机制，与国际友好城市加强节能低碳领域交流合作，引进先进技术和管理经验，支持科研机构联合开展技术研发。加强与气候变化领域国际组织、非政府组织之间的联系交流。积极争取国际项目资金技术支持，规范利用国际相关援助资金、国外优惠贷款，支持实施节能、可再生能源利用、林业碳汇等项目。
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