“加快建设新能源汽车充电设施。”3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在京开幕，国务院政府工作报告中如是指出。李克强总理的话音掷地有声，让整个新能源汽车产业和有意愿购买新能源汽车的老百姓兴奋不已。
从去年的发展来看，各地的新能源汽车已从“点点星火”壮大为“燎原之势”，北京、广州迅速加大了充电桩配套建设的资金投入，上海、重庆等城市则上调了新能源车占新增保有车辆的比例规划。作为国家第一批新能源推广试点城市，中山也加入到这场“新能源”革命中。
政策红利加大、市场前景诱人……这一切都使得新能源汽车成为了一个巨大的风口。然而，经过一年多的推广，路面上见到的私人乘用新能源汽车仍寥寥无几，有汽车经销商向记者表示，每天询问纯电动汽车的人不少，但真正买的人却少之又少。这到底是人们还不接受新能源车，还是因为现实状况无法“爱”上它？日前，记者进行了调查。
市场
月销售量不及周边城市一半
2015年8月12日，中山市环保、交通、发改、财政多部门联合对外发布的新能源汽车补贴细则，是中山涉足新能源汽车销售的一众车商“盼星星盼月亮”等来的一份通知。“周边不少城市很早就出台了相关细则，而中山则迟迟未落地。之前客户要购买电动车，我们都要帮他们去广州或珠海上牌才能够享受政策优惠，中山地方补贴的落地肯定对我们的销售有所帮助。”政策出台后，记者曾致电中山金灿鑫新能源汽车5S超市负责人洪波，当时他对新能源汽车地方补贴的落地感到欣喜。
政策落地近半年，市场反应符合车商预期。记者从中山市汽车流通协会了解到，目前长安汽车在中山自主品牌新能源汽车市场占有率排名第一。长安汽车中山顺肇店的吴健透露，2015年9月他们就接到了300辆长安逸动纯电动车的订单，均由中山新能源巴士有限公司统一采购。
“长安逸动纯电动车豪华版指导价在22万元，可以享受各级政府共9万元的综合补贴，每辆车实际售价13万元，补贴需要车主向中山市发改委自行申领。”吴健告诉记者，长安EV纯电动车每公里仅需0.15度电，花费小于0.08元，较传统车节约85%的使用成本。“今年我们已向厂家提出申请，希望能争取到更多的资源，在中山挖掘更大的新能源汽车市场。”
无独有偶，比亚迪中山经销商在2015年也尝到新能源汽车的甜头。据了解，比亚迪纯电动车秦在2014年已上市，但在中山市场一直打不开销路。直到2015年8月，总销量不过5辆，但2015年8月至年底，合计唐和秦两款新能源汽车总计售出接近100辆。
补贴细则出台后，中山新能源汽车销量的确有所起色，但与全国数据相比仍是小巫见大巫。据中国汽车工业协会数据统计，2015年新能源汽车产量达340471辆，销量331092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中，纯电动车型产销量分别完成254633辆和24782辆，同比增长分别为4.2倍和4.5倍；插电式混合动力车型产销量分别完成85838辆和83610辆，同比增长1.9倍和1.8倍。
而对比周边城市，中山的新能源汽车特别是在私人乘用车市场上销量也有所不及，王芳就透露比亚迪秦、唐在佛山和珠海等地月销量超过50辆，而中山不及他们的一半。洪波则表示，以知豆单一车型为例，珠海地区在销售旺季，一个月的销量就能抵得上中山半年的销量。
探因
缺少充电桩成普及拦路虎
记者走访车商、车主后发现，新能源汽车充电等配套设备缺乏，是新能源汽车在中山“遇冷”的主因。
市民何强刚入手一辆福特车，当问及他有没有考虑过买新能源汽车时，何伟强表示：“虽然目前电动汽车厂商都声称可以用家用插座给电动汽车充电，但对于目前国内大中城市的住宅环境来说并不现实，而且最好在公司和单位之间来往，要是去郊区或稍远的地方一次充电可能还不够用，很不方便。”
像何伟强一样有着相同想法的车主不在少数，可以说，充电桩数量不足，是新能源车普及阶段的“最后一公里”。
作为新能源汽车必不可少的配套设施，充电站、充电桩等充电设施的建设在很大程度上影响着新能源汽车的发展。据了解，新能源车有2种充电方式，一是采用家用充电模式，220V的家用电充6—7小时即可；二是采用高压用电的快充模式，只需45分钟至1小时就可以将车的电量充满。记者从中山市发改局获悉，目前中山建设的公共充电桩均以“慢速充电”为主，基本分布在各级党政事业机关，市民要利用这些充电桩颇有“难度”。
据统计，截至去年年底，全市已建成城南、城东等4个公交加电站点并投入运营使用，在市镇党政机关、公办学校、医院等公共场所建设充电桩500多个。中山新能源充换电设施主要有两类，一是充换电站，在供应电动出租车和电动公交车充换电的基础上，承接一部分私家新能源汽车的充电工作；二是社会充电桩位，由车商企业、公共小区等自行报装、建设。
“充电桩少是一个原因，而家用充电桩安装起来协调工作很难，也是一个原因。”金灿鑫新能源汽车5S超市运营总监李永强告诉记者，如果车主想在自家小区安装一个充电桩，需要与小区物业公司、供电局、消防局等多个单位打交道，而这些仅靠车主自己来协调是非常难的。
纵深
地方扶持政策需更给力
谈到新能源汽车在中山的推广难问题，经销商、市民均表示，相比一些周边城市，中山的补贴政策还没来得及普及就结束了，这也是掣肘新能源汽车销售的原因之一。
去年8月份，中山市环保局公布了《中山市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则（2014—2015年）》，至此，中山才有了国家、省、市三级补贴。根据细则规定，2015年12月31日前，在中山市辖区内登记注册新能源汽车的单位和个人可申请补贴，新能源汽车整体补贴额最高可达到够车价的70%。该政策出台后，申请补贴的新能源车辆明显增加。据市环保部门统计，截至2015年，中山发放省级新能源汽车推广应用财政补贴超过6000万元。
然而，该补贴政策于去年年底到期，今年，中山的地方补贴政策还未见出台。政策“空窗期”，没补贴，便无销量，这已成为中山新能源汽车行业目前面临的最大问题。
“新能源汽车还是一个新鲜事物，市民接受还需要过程，而相关部门的推广力度还可以加大。”洪波认为，“中山应该尽快在全省各市的小区、停车区、商场等处，建设新能源电动汽车充电桩。同时，把‘推广应用新能源汽车，规划建设一批环保电动汽车充电桩，逐步适应市民绿色环保出行之需’作为民生实事加以推广落实，不断出台优惠政策，刺激市民购买新能源汽车欲望。”
尽管有如上种种障碍，但业内人士认为，新能源汽车的大趋势仍是乐观的。中山市汽车流通协会会长吴灏表示，传统汽车行业已经进入一个大的转折期，无论是厂家还是经销商都需要寻找一个新的突破点，加上国家最近对新能源车的支持，无论是补贴还是充电设施布局都已经进入了实质阶段。从明年开始，新能源车肯定要进入一个高速发展期。至于车型选择不多，这的确是事实，不过他认为未来肯定会有越来越多的新能源车型进入中山市场。
业界声音
三联比亚迪销售经理王芳：
缩短补贴发放时间让车主体验政策红利
中山版补贴细则落地后，我们明显感觉到店询问新能源汽车唐、秦的客户比之前多了不少。仅是比亚迪唐一款车，去年单月订单量就曾超过25辆，算是打开中山新能源汽车领域的大门。
但据购买了唐和秦部分车主反馈，目前中山市发放的补贴还未到位。补贴资金回笼周期长，在实际上对我们的销量产生了影响。我认为，下阶段中山除了加大推广力度，引导部分车主积极改用新能源汽车外，还应加快补贴发放时间，让更多新能源汽车主感受到政策红利。
中山金灿鑫新能源汽车5S超市负责人洪波：
政府要引导市场良性循环
政策“空窗期”令新能源车销售断崖下跌，也意外带出新能源车企业的“骗补”话题。近日有媒体报道称，部分新能源车生产企业在销售环节作假，为获取补贴，将生产出来的汽车转卖给自己旗下的租赁公司，甚至拆下电池循环利用，反复骗补……这在商用新能源车行业已是“公开的秘密”。
随着新能源汽车加速普及，新能源汽车的车主越来越多，国家正在逐渐将利好政策倾向于补贴消费者。但要从根本上解决补贴带来的种种负面效应，政府要做的还有很多，要从政策驱动市场转变为政策、市场双驱动模式，形成良性循环，保证新能源汽车行业的健康发展。
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