为落实国务院常务会议关于加快电动汽车充电基础设施建设的有关部署，10月12日，国家能源局会同有关部门在江苏省常州市组织召开全国电动汽车充电基础设施促进联盟成立暨建设经验交流现场会。国家能源局副局长郑栅洁在会上指出，对于推动充电基础设施建设，各地重视程度、建设进展和配套政策都严重不平衡，当前只有10个省市出台了关于充电基础设施的相关政策。
郑栅洁指出，大力推进电动汽车充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题。近年来，我国充电基础设施建设取得了一定成绩，积累了大量经验。但当前充电设施发展仍然存在认识不统一、配套政策不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。为此，国家专门出台了《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施的指导意见》和《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020年》，明确提出到2020年要完成为500万辆电动汽车配套建设相应规模的充电基础设施的任务目标。完成这个目标，时间紧迫、任务艰巨。各地、各企业要高度重视，充分认识当前我们贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要性和紧迫性，以及加快推进充电基础设施建设对于推广应用新能源汽车的重要意义，从促进汽车工业发展和培育经济新增长点的全局高度，加快充电基础设施建设。
国家能源局副局长郑栅洁
郑栅洁强调，下一步要加大工作力度，重点抓好以下工作：一是加大规划编制和落实力度，做实做细规划，明确年度实施计划，落实责任主体，抓好组织实施，确保实现规划目标；二是加大政策支持和落实力度，各地和各有关方面要加深对政策的理解，准确把握并出台支持政策，用好用活并落实政策；三是加大运营服务和管理力度，满足用户需求，各充电设施运营商要大力推进“互联网 充电基础设施”，提升充电设施运营服务质量；四是加大宣传力度，营造良好气氛。
郑栅洁表示，要充分发挥电动汽车充电基础设施促进联盟的作用。根据国务院的总体部署，国家设立电动汽车充电基础设施促进联盟，联盟由国内主要电动汽车制造商、能源供应商、通讯服务商、充电设施制造商、充电运营服务商、第三方机构和相关社团组织组成，对于促进充电设施标准的研究制定和宣贯实施，促进建立和完善充电设施认证体系，促进充电运营服务规范化和规模化发展，促进充电设施互联互通和建立充电设施网络智能管理平台等具有重要作用。联盟成立后，一要建立互联互通促进机制；二要加快完善标准规范；三要做好服务工作，培育良好的市场服务和应用环境，有效推动电动汽车充电基础设施建设良性发展。
国家能源局电力司副司长童光毅在发言时指出，电动汽车是一个乘用工具，但是如果从电动性来看，它实际上是在新形势下的一个储能和用能的社会，实际上它也是能源消费领域的典型措施。如果从能源和电网的角度来判断的话，它的意义远远大过普通认为电动汽车只是一个乘用工具的意义。关于电动汽车和燃料电池汽车的发展，童光毅表示，首先预判车的发展思路，最担心的是如果是燃料电池汽车上市后将会对充电桩造成何种影响，“当时我们判断燃料电池汽车要成熟恐怕要到2030年，也就是说电动汽车发展还有15年的很好的发展前景，但是如果把电动车和智能电网结合在一起来看电动车的生机远远大于燃料电池汽车”。
“后续将出台一系列的政策支持，要求各个省、市发改部门、能源局在2016年3月份之前出台自己的规划，而且这个规划要和城市发展规划衔接落实到一起。”童光毅在会上介绍说，文件还要求尽快出台相应的消防等标准，实际上已经出了20多个关于充电基础设施的标准，还有一些标准最迟也不会超过明年年中，我们尽量会出台一些行标，要制定国标可能还有一些程序问题。此外，物业报装等问题将出台全国性的示范文件，目前已形成初稿征求意见。
童光毅称，国家专门安排接近几十亿的资金投入充电基础设施的建设。另外，鼓励社保基金探索投资充电基础设施的领域；成立充电基础设施基金，发行基础设施企业债券。应该说这些力度都是非常大的。
郑栅洁也表示，地方层面要积极开展充电设施基础建设和运营模式的试点示范。“我觉得经过五年的探索，现在到了加快普及的阶段。示范试点要起到一个带动作用。”
而相关企业也将加大建设和投资力度。国家电网公司副总经理杨庆介绍，公司规划到2020年建成公共快充站6100座、充电桩5.9万个，为公司经营区域368万辆电动乘用车提供公共领域充电保障。加快“四纵四横”建设，全面覆盖京津冀鲁网络，建成后将总计覆盖城市202个，高速公路3.6万公里，在北京、天津、上海、南京、杭州、青岛等重点城市建成半径不超过1公里的公共快充网络。今年开工建设快充站1888座、充电桩1.4万个，力争2016年6月底全部投产。
按照国务院副总理马凯“急需集中力量加以突破并适度超前”的批示，国家能源局下一步将把各项目标任务分年度分解到各地和各相关单位，按国家要求各地在明年3月底前发布充电基础设施专项规划，制定出台充电基础设施建设运营管理办法，国网、南网等企业也要有相关的五年安排和每年计划。此外，充电设施建设的全国性示范文件和标准很快就会出台。
从“十二五”期间，我国充电设施建设就开始探索，国家层面出台了十个重点政策，涉及电动汽车充换电服务价格、基础设施建设奖励、电动汽车企业资质准入等方面。而全国31个省(市、区)中，有15个省市出台了地方新能源汽车推广政策，有10个省市出台了充电基础设施的相关政策。
今年9月30日国务院印发了《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，提出到2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。10月9日，国家发改委、国家能源局、工信部、住建部四部委又联合印发了《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》，为全国范围内开展电动汽车充电基础设施建设吹响号角。
马凯在关于国家电动汽车充电基础设施促进联盟批示的贺辞中指出，当前新能源汽车发展形势喜人，但能不能巩固和发展这个好事，能不能可持续发展，除了电池要有革命性的变革外，充电桩建设是另一项突出的短板和瓶颈，急需集中力量加以突破并适度超前。
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