今年7月1日开始正式执行的纯电动乘用车准入管理办法，是编外造车者们的“通关宝典”，微型电动车、零部件乃至互联网等领域的上百家企业都渴望抢先获得资质准入。然而，国家发改委产业协调司处长吴卫近日却透露，截至目前还没有企业正式提出申请。
采访多方后了解到，企业向发改委提出申报之前，还有两道大的门槛必须通过，分别是样车检测和工厂认证。要完成这两项审核的正常流程就要花费大约五个月的时间。准入办法执行了两个多月，企业最快也就进展到样车检测这一步，离达到提出申请的资格都还有不小的距离。
根据准入办法，企业必须生产15辆样车，满足相关技术条件。车辆的检测由中汽中心负责，要通过一系列强制性标准检验以及专项试验，包括3万公里可靠性，正/侧碰撞，涉水等方面。唐骏电动车销售公司总经理刘国增介绍，一系列检测做下来，最快也要三个月时间才能通过。从轻型卡车起家的唐骏，近年来投入电动汽车领域，也是纯电动乘用车资质的积极争取者之一。据刘国增介绍，目前唐骏已经生产出了15辆样车，正在检测过程中。
同样被视为转正热门候选企业的御捷，曾计划在2016年上半年争取让资质落地，然而实际操作过程却比想象中要艰难复杂。“这里面涉及到很多流程和要求，我们也在一步步探索”，御捷集团战略营销副总裁赵虎斌表示，“很快御捷的样车也要送检。”
要通过产品检测并不是件容易的事，准入办法规定样车的最高时速和续航里程均要达到“双100”以上，另外还新增了对电动汽车的经济性要求，包括制定能量消耗率及制动能量回收能力标准。即使是有资质的新能源汽车生产企业，能达到“城市工况下制动能量回收对续驶里程的贡献率不低于15%”也仅有少数。
“把产品检测做完算是及格了，拿着这个‘及格证书’上国家报名。发改委、工信部的相关负责领导就会来考察企业，对生产工厂做认证工作，主要看企业的生产工艺、技术管理等方面的实力。”刘国增介绍，“这项审核规定是在50个工作日内给回复，正常就是两个月时间。”
有部分资质的车企、微型电动车企业尚具有厂房、设备、技术人员等一定基础，而零部件、互联网等零基础的企业，工厂认证显然是个棘手的问题。汽车设计公司出身的长城华冠就做了准备，已经选好厂址准备投建电动车生产基地。据悉，工厂建设与审批可同步进行，在规定时限内达到标准要求，也能获得认证。
刘国增表示，工厂认证的过程很复杂，“之前我们争取电动物流车资质时，就准备了一米多高的材料。这又是一个全新的认证，很多材料要重新筹备。”
样车检测加上工厂认证最快也要花半年时间才能完成，这也是目前没有企业能正式申报资质的原因。另外资质申请所花费的成本也非常高，生产样车、产品检测、工厂认证等每个环节都是不菲的费用。“没有几百万甚至上千万的资金，根本申报不来。”刘国增评述道。新能源汽车作为一个重资产行业，编外队伍想转正必须投入大量的人力财力。
按照以上流程推算，样车检测3个月+工厂认证2个月+资质审批1个月=6个月，资质最快落地也在明年1月以后，而实际上这个过程会更长，并且面临诸多的风险。尽管如此，候选企业们仍然充满期待。“今年虽然无法公布准入名单，但是到年底也能大体知道眉目了。唐骏有卡车、货车等多种车型，一直想圆轿车梦，这次我们绝对会坚持到底。”刘国增坚定的表示。
御捷方面也抱着必争资质的决心，赵虎斌表示，“御捷电动车在市场上已经有16万辆保有量，产品一致性、稳定性得到保障，相信我们应该能进入资质放开的第一梯队。”
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