(记者 杨世明)在国家电网、南方电网先后表态暂停城区充换电设施建设之后，谁来做充电设施的建设者？
记者遍访行业内人士，观察到：一方面以普天、中石化为首的国企阵营正在大范围布局；另一方面以特锐德为代表的民营企业则精心设计商业模式，深耕一隅，再寻扩张。两方的较量还远未到短兵相接的地步，但暗战已然开始。
谁来动国网的蛋糕？
据国家电网透露的数据，目前中国的充换电设施，主要由国家电网、南方电网、中国普天和中石化几家企业运营，其中国家电网占到80%以上的份额，南方电网、普天和中石化约不到10%。
资料来源：国家电网
显然，国网在中国的充换电设施市场划走了最大一块蛋糕。如今新能源汽车政策、市场都非常火热，国网此时应该乘胜追击。但是形势恰恰相反，国网的脚步遽然停止。
5月27日，国召开新闻发布会，宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施领域，并表态明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场，将免费做好对接和电网改造。紧接着，国网内部传出消息，国网党委会决定，国网将全面退出城市充电设施建领域，引入更多社会资本参与建设，国网则全力推进交通干道，也即城际互联充电网络建设。
谁来接棒？
国务院办公厅7月21日发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(下称《意见》)明确，充电设施建设向社会资本开放，电网须配合，还规定建设充电站用地的取得方式和电费、服务费的收费标准等，为社会资本铺就了进入路径。
普天、中石化欲接棒
大门洞开，路径已清。其他大国企承接国网任务，似乎是顺理成章的事。
曾经和普天合作过的汽车金融专家王炜表示，目前原有的几大充换电设施运营企业中目前就普天还比较积极，不断还有新项目出来。中国普天新能源的相关负责人向记者表示，普天一直也在关注新政策的调整与变化，但目前新政策还只是一个指导意见，还没有进入到企业的具体应用中，新政策对普天目前的业务也没有太大影响，所以普天方面还需要等待更具体的可操作的管理办法出台才会对应调整。
普天新能源有限责任公司副总经理傅毅在接受第一电动采访时指出，充电设施的建设运营最基础的就是要给一个明确的行业定位，这个行业应该有一个最起码的规范体系，用电价格，服务体系，标准、监管等等。理论上，电动汽车充电设施应该是一个新型的能源服务企业，而不是电力销售行为，不应受电力法的规范。对于国家发改委的文件，傅毅表示现在只是有了基本的原则规范，接下来需要更多细则，电力部门也正在制定具体操作办法。
但是，普天显然不会放弃先发优势。2010年11月，普天即进入深圳市场，建立74座充换电站，另外也进入了合肥、上海、北京市场。普天还设计了“裸车销售”、“电池租赁”等模式，为新能源汽车推广提供了范本。在这些模式中，普天都是充换电设施的运营者。为了推广这一模式，普天与中航锂电、合肥昌河、上汽通用五菱以及重庆长安等企业都签订了合作协议，以类似“电池租赁”的模式，承担充换电设施的运营，由此进入或即将进入杭州、合肥、上海、重庆等地区。
另外，近期种种迹象表明，中石化正在酝酿大举进入电动汽车充电业务市场：中石化销售公司的投资方牵手宁德时代新能源，准备在电动车充电储能领域与中国石化展开合作。另外，从2012年开始，中石化就对加油站增设电动汽车充电设施开展技术研讨，并选取了4个省级公司进行试点。试点公司之一——中石化子公司广州石油，正在广州市启动首批充电站建设计划。另外，有多家车企传出与中石化合作建设充电设施的消息。
傅毅还预测，这样一个新的行业，未来一定会发生翻天覆地的变化，将来的新能源汽车充电设施的市场也会有意想不到的格局，今天市场份额很小的企业未来很有可能成长为这个行业的巨头和领导者。这样的企业会不会来自民营呢？
民营专攻一域
前述提及，此前中国的充换电市场，基本被几大国企瓜分。
前期之所以没有民营资本进入充换电设施建设运营中，就是因为在该领域国家的相关政策不明确。一位充电设施运营企业的负责人告诉记者，其实目前的充电设施运营还没有进入到公共领域的运营，前期的充电桩、充电站都是政府牵头给企事业单位建的，用地方面基本是地方政府划拨，用地成本基本为零。所以前期没有社会资本进入这一领域，这些“内部”充电设施也没法开放给普通电动车主。
这次国家《意见》明确了充电设施用地的取得方式以及充电服务费的收取模式，也就给了社会资本参与充电设施建设运营以明确的参与方式。市场嗅觉敏锐的相关企业必然嗅到了蕴藏在这些政策中的巨大商机——
青岛特锐德电气股份有限公司(300001，SZ，下称特锐德) 7月23日宣布，将战略投资新能源汽车充电服务领域，初期规划投入6亿元人民币，计划2015年全国范围内投建100,000个新能源汽车智能充电终端。
易事特(300376.SZ)拟在马鞍山管委会区域内投资建设新能源汽车充电站(桩)项目。
远东电缆更名为智慧能源(600869.SH)，表示将重点转向充电设施建设……
民企的玩法又是怎样的？特锐德董事长于德翔告诉记者，充换电设施大面积撒网需要的投入太大，特锐德则是以点带面，针对同一区域内10台以上需要充电的电动汽车群提出解决方案，实现无桩、无电插头，同时给多台电动汽车集中充电，一个个小循环成功盈利之后，再向更大范围复制。
何谓“电动汽车群充电解决方案”？于德翔说，目前包括特斯拉车主在内的多数用户申请安装充电桩为“一桩一接入”的安装方式。但是当用户越来越多，该方式在应对电动汽车群充电时会面临很多运营管理问题，包括电网安全隐患、设备安全隐患、用户安全隐患、充电成本高、电网投资巨大、设别占地增大停车位面积、一桩一接入申请难且管理无序、充电桩运营维护成本高等。
电动汽车群充电系统将这些问题集中解决，先在企事业单位或小区停车场建成充电终端，为电动车集中充电。终端可以智能分配充电资源，急于出行的车采用高峰电价充，不着急的车采用低谷电价充，这些功能车主都可以下载相关手机app来控制，还能够通过手机随时了解充电到什么程度。于德祥还透露，特锐德近期就会在青岛范围内投建30套左右的系统，若能够在试点取得良好的用户口碑，特锐德将会加快建设速度。9月11日，特锐德与北京新能源汽车股份有限公司草签协议，拟与北汽新能源公司在北京、青岛等地强强联合、共同推广电动汽车充电业务。9月16日晚间，特锐德公告称，与安徽芜湖签约，在电动汽车充电系统及终端网络投资建设、充电运营、电动汽车销售、4S电动汽车维修服务、电动汽车租赁等方面展开合作。尽管后两项合作尚未落地，但是安徽、北京也是普天、中石化的必争之地。双方的竞争，已经不可避免。
另一家民营企业——北京中联达电动汽车加电科技有限公司的执行总裁谢子聪则介绍了该公司，的整体化的解决方案，即“1+4”发展方式。1=城市，一方城市政府是给项目的市场和孵化器；4个联盟就是整车、电池、能供、资本这几个共同体，政府引导制定市场化的参与机制，车企、电池企业、能源供应和融资途径都要合力推进，建成一个良性循环的生态。“以这种模式统一好一个机制，将来做商业模式和整个运营就有路径可循。”此外，谢子聪还认为，要首先通过建设覆盖城市全城范围的加电站骨干网，采取动力电池2-3分钟快换的方式来打消用户对于续航、网点的顾虑，是成功的关键。中联达目前正在积极和地方政府洽谈，希望由政府牵头在试点城市建立一个完整覆盖的充电网络，形成一个完整的生态体系了再向其他城市复制。如此，大国企和民营企业各有各的玩法。在民营企业有地方资源优势的地方，大型国企的扩张或遭遇这些民企的竞争，这一切还尚未浮出水面。当国企的充换电网络进一步扩张，更多民营企业耕耘地方市场时，双方必将短兵相接。
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