规范电动汽车亟待更多细则
其实，自新能源汽车诞生以来，围绕什么是电动汽车，什么样的是安全可以挂牌上路的，市场上一直众说纷纭。
对山东而言，2011年，在中国新能源汽车产业陷入战略性僵局时，山东启动了自发试点，山东省汽车行业技术创新联盟还制定了《低速电动汽车标准》，2012年，省政府又出台了52号文件，尽管如此，省内电动汽车生产仍处于鱼龙混杂状态，生产、销售、使用等环节监管缺失导致小作坊非法拼装组装、产品质量良莠不齐。
另外，众所周知，电动汽车上路后乱象丛生，但是其无需挂牌的“特权”又令规范监管显得束手无策，实际上，工信部曾出台《车辆生产企业及产品公告》，进入其中的企业生产的电动汽车可以与燃油车一样，挂牌后上路行驶，在山东，包括德州、淄博以及潍坊等多个地级市先后试点在辖区内统一挂牌，潍坊寿光则借此成为第一个“吃螃蟹”的县级市，均希望通过统一挂牌来规范电动汽车行驶。
临沂大学汽车学院院长蒋学华：电动汽车合法上路的话就必须要有身份证，就必须落户。目前，电动汽车缺乏统一的质量标准，大部分电动汽车达不到机动车的技术安全标准，这样就不能列入工信部的目录，自然也就不能挂牌上路。同时他表示，现在电动汽车生产面临诸多细节性问题，未来规范监管还亟待更多明确的细则出台。
山东省经信委产业政策处调研员郑志鹄：山东将继续向国家有关部门申请成为小型电动汽车管理试点省，尽快制定出台技术标准、管理办法、法规制度，开展管理试点。
御捷小型电动车
叫停首日销量锐减三分之二
随着六大部门一声令下，原本“风光无限”的老年代步车和内燃观光车突然被叫停，这对电动汽车生产商尤其专营老年代步车的冲击不言而喻，“我们主要生产老年代步车，政策出台当天销量锐减了三分之二。”采访中，日照市顺达翰机械制造有限公司经理曹文泽如是说，他们是日照当地电动汽车生产的龙头企业，而此番细则出台令他们有些措手不及，从经销商反馈的数据显示销售量锐减近七成。“不过这是件好事，有利于梳理规范上中下游产业链，从而规范整个电动汽车行业。”曹文泽表示，作为新兴行业，受进入门槛低等因素影响，不少并无生产资质的小作坊购买零件组装生产电动汽车，然后假借“不用驾照、不用挂牌”的噱头忽悠市民，不仅所产电动汽车质量往往难以保障，而且扰乱正规品牌市场竞争秩序。
现在监管部门出台相关细则，从生产到销售逐一规范，有利于他们淘汰非法违规经营的小作坊，为正规的大型生产商提供有关的法律依据和保障，“这样一来，我们也可以更放心地为消费者生产合格的电动汽车。”曹文泽表示，他们生产的电动汽车符合最基本标准。
小型电动车不等同于“老年代步车”
省经信委相关负责人最近接受记者采访时表示，小型电动车一般是指为达到国家《纯电动乘用车技术条件》(GB/T28382-2012)的小型低速短途电动乘用车，而山东省新能源汽车产业联盟给出的定义是“以纯电驱动，时速小于60公里，续航里程在70公里以上的乘用车。”
就山东小型电动车发展情况而言，该负责人介绍，截至目前，山东省纳入统计范围的小型电动汽车整车生产企业20家，电池、电机、电控等与之配套的生产企业70余家。2013年，全省20家整车生产企业共生产小型电动车171537万辆，同比增长50.8%，而根据2012年10月下发的《省政府关于加快节能与新能源汽车产业发展的若干意见》中，把发展低速电动车列为重点，提出到2015年产量达到30万辆。“不能将小型电动车等同于‘老年代步车’，山东一些厂家的小型电动车技术水平其实已经很高了。”该负责人告诉记者，2013年，在工信部组织的短途纯电动乘用车摸底测试中，山东三家企业的产品进行了时速60KM/h的正、侧面碰撞试验及63个强检项目检测，全部达到了检测标准要求。时风、唐骏欧铃、富路、比德文、新大洋等企业生产条件基本达到汽车生产四大工艺要求，并建成了一批新兴产业园区。与此同时，一些企业通过进口国的汽车质量认证，年出口上万辆，主要销往欧美日韩以及东南亚等地区。
但负责人也坦言，因为处于政策真空状态，小型电动车的处境仍非常尴尬。“小型电动车是近年来市场自发形成的新门类，依据汽车产业政策规定，它不属于《汽车和挂车的术语和定义》范畴，国家也未纳入《车辆生产企业级产品公告》管理，公安机关交通管理部门不予办理登记业务，没有行驶路权，因而在生产、销售、使用等环节处于真空状态，致使这类产品部分区域、部分时段的在路上混行，特别是小作坊生产的‘老年代步车’给交通安全造成了很大的隐患。”
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