各街道办事处，区直各部门、事业单位，垂直各部门，驻区各有关单位：
为加快开发区新能源汽车产业项目集聚，推进新能源汽车产业快速发展，努力建成全省乃至全国知名的新能源汽车产业基地，经研究，特制定本意见：
一、充分认识发展新能源汽车的重要意义
面对当前能源、环境问题的严峻挑战，世界主要汽车生产国家都把发展新能源汽车作为提高产业竞争能力、保持经济社会可持续发展的重大战略举措。新能源汽车的研发与应用已成为世界汽车工业发展的整体趋势，成为汽车产业新的增长点。促进新能源汽车自主创新和快速发展，对提高我国能源安全和加强环境保护、适应市场需求和实现汽车工业可持续发展、保持经济稳定增长和提高人民生活水平都具有重要的战略意义。
国家陆续出台了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》和《汽车产业调整和振兴规划》等政策法规性文件，明确提出支持和鼓励新能源汽车发展，尤其是推动新能源汽车在公共服务领域的应用。实施新能源汽车发展战略，是关系我国汽车产业和国民经济长远发展的一件大事，对我区加快推动新能源汽车的产业化进程有着极其重要的作用。各部门及各有关企业要按照国家和省发展新能源汽车的要求，抓住机遇，强化措施，加快我区新能源汽车产业的创新发展进程。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以建设国家创新型生态工业园区为目标，紧紧围绕“创新提升”的核心任务，以环保节能与新能源汽车应用示范为契机，重点抓好新能源汽车超级平台、整车及关键零部件的研发与创新，做大一批整车制造和配套产业，努力实现全区新能源汽车产业的持续、健康、稳定发展。
(二)基本原则
1、强化政策衔接。认真贯彻国家《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》和《节能与新能源汽车示范推广管理暂行办法》及《山东省汽车产业振兴规划》。
2、突出重点，强化自主创新。以瑞驰新能源汽车超级平台为基础，大力支持新能源汽车的研发和制造，积极探索和实施具有地方特色的新能源汽车配套政策和激励措施，巩固和发展现有产品，逐步形成技术优势、品牌优势和市场优势。
3、坚持发展整车与突破关键零部件技术相结合。发挥市场在资源配置中的基础作用，加强新能源汽车产品生产企业与零部件产品企业以及科研单位的合作，以整车带动零部件，加快实现新能源汽车产业全面发展。
4、坚持新能源汽车应用示范与发展配套产业相结合。落实新能源汽车的政府采购和补贴政策，积极发展与新能源汽车配套的相关产业和生产性服务业，增强产业配套能力，延伸产业链条。
(三)发展目标。到2015年，全区新能源汽车生产能力达到35万辆，配套企业超过20家，产值超过120亿元，培育3家以上具有较强竞争力、年生产能力超过10万辆、全省知名的新能源汽车生产骨干企业。到2020年，全区新能源汽车生产能力达到75万辆，配套企业超过30家，产值超过230亿元。
三、重点任务
(一)加大对整车和配套部件关键技术的研发力度，构建新能源汽车研发平台。支持高校、科研机构和企业通过产学研结合进一步整合优势资源，研究开发产业发展的关键技术、共性技术和前瞻性技术。依托骨干企业组建新能源汽车研发中心或工程技术研究中心，形成新能源汽车产业发展技术创新平台。积极开展动力电池、驱动电机、变频驱动、电动空调、汽车电子等关键零部件的研发及产业化应用研究，努力推动新能源汽车市场推广。
(二)加快建立新能源汽车检测、评价平台。尽快建立新能源汽车整车、关键部件的检测、评价平台，严格按照产品质量要求，保证新能源汽车质量合格、产品安全。
(三)扩大新能源汽车的推广应用与示范。在现有基础上扩大推广应用与示范，以发展城市混合动力、低速电动汽车、汽车超级平台制造为重点，建设新能源汽车标准化充电站、加气站等公共基础设施，完善新能源汽车产业配套服务系统，加快全区新能源汽车的推广、应用和普及进程。
(四)加快专业人才引进和培育。鼓励有条件的企业建立专向资金用于引进新能源汽车领域国内外优秀人才和技术团队，对符合条件的高层次技术人才和团队按相关规定发放补贴，并在研发、医疗、住房、子女教育等方面给予优先保障;支持企业同高等院校和科研机构合作建立研发机构，建立产学研合作机制，培养新能源汽车产业发展所需的专业人才。鼓励各类培训机构加强与新能源汽车企业用工需求的衔接，为企业输送实用人才。
四、政策措施
(一)加强组织领导。由开发区主要领导任组长，经济发展局、科技局、财政局、装备制造业产业园管理办公室等部门(单位)参加，组建新能源汽车产业发展领导小组，负责研究相关配套政策，协调集成各方面的资源，合力推进新能源汽车发展。
(二)对新能源汽车充电站用地给予优先保障。新能源汽车充电站运营用电价格按非普工业电价执行。
(三)组建新能源汽车产业联盟。围绕新能源汽车整车生产和关键技术研发，推动产、学、研、用有机结合，推动产业健康发展。
二〇一一年二月二十一日
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