“遇冷”与“骗补” 绿色补贴“冰火两重天”

2013-08-05 14:28:42 零排放汽车网-专注新能源汽车,混合动力汽车,电动汽车,节能汽车等新闻资讯 网友评论 0 条

政策纠偏

记者发现，学界的研究多集中于补贴的方式和机制，而对补贴效果和评估的关注则比较少见，部分研究人员尽管发现了诸多问题，但在政策层面仍缺乏固定的评估检验机制。

比如，在究竟谁拿了补贴的问题上，陕西师范大学国际商学院老师武文静发现，目前我国新能源产业的政府补贴存在多数补贴集中在部分企业或项目，极易构成补贴的事实专向性的问题。北京大学经济学院副教授李虹在“中国可再生能源补贴措施的有效性研究”的文章中也提醒，需预防可再生能源成为新的国企垄断行业。

决策者并非没有意识到这些问题，一些试图扭转困局的信号正在不断放出。

7月12日，国务院召开常务会议要求政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车。这是自2012年国家发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》之后，中央政府再度出台扶持新能源汽车发展的实质性政策。

业内分析认为，这意味着国家新能源汽车的鼓励政策逐步转向提升公务车采购以及公交企业的大巴，市场刺激也从私人市场调整为“公交+公务”市场。此前业内一直有声音认为，新能源汽车在中国应当走“先政府，后集团，再私人”的发展路线，如今着重公务汽车，可以看作是对前述补贴效果的“纠偏”。

实际上，早在2012年9月，国务院机关事务管理局、工业和信息化部、科技部就共同启动了中央国家机关新能源电动公务用车试点示范工作。包括国家发展改革委、科技部、工信部等在内的中央国家机关11个部门首批试用23辆新能源电动汽车作为公务用车，以推广新能源汽车市场。

2013年7月15日，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(简称“意见”)出台，这份被业内称为中国太阳能产业发展史上的“首份纲领性文件”最重要的内容即是完善了太阳能电价和补贴政策。

参与“意见”起草的国家能源局内部人士对记者说，文件的重要意义在于，国家对过去四年中国太阳能补贴政策做出了修正，明确今后不再搞前期建设资金补贴。

“说明政府还是能够总结、认识并制定出更加科学合理的补贴办法的。”河北一家光伏企业的高管对记者说。

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