“遇冷”与“骗补” 绿色补贴“冰火两重天”

2013-08-05 14:28:42 零排放汽车网-专注新能源汽车,混合动力汽车,电动汽车,节能汽车等新闻资讯 网友评论 0 条

补贴之争

“没有补贴，中国绿色领域做不起来，但补贴对象、补贴方式和补贴时间，存在很大问题。”厦门大学能源经济研究所主任林伯强说，首先是“补给谁”的问题。

在新能源汽车业界，补贴市场还是补贴研发一直是争论的焦点。中国汽车工业协会顾问杜芳慈认为，从我国新能源汽车发展状况看，因为产品不成熟，目前还未到补贴使用者的时机。另一派学者认为，政府应对充电站等基础配套设施进行适当补贴。

在中国工程院院士杨裕生看来，中国应该改革电动汽车的高补贴政策，因为高补贴政策难以造出高端电动汽车市场。国内电动汽车产品应该有不同的消费层次，首先考虑最广大群众的消费水平，应更多关注中低端的低速电动汽车。

他的证据是过去三年针对高消费者的政策补贴效果，“事实证明，效果是很差的，2011年和2012年新能源汽车产量合计才2万辆，这距离2015年50万辆的目标还差47万多辆。”杨裕生说，发展符合大众消费的低速电动汽车，重新审视补贴对象是当务之急。

潍柴控股集团有限公司副总经理韩尔樑也表示，目前政策支持力度大，但是没有重点。

在可再生能源领域，补贴对象的争论也一直没有停过。

2009年开始，我国为推动国内太阳能光伏产业的发展，中央财政安排资金，以前期补贴建设资金(即在项目建设周期内，就能申请到补助资金)的方式，支持分布式光伏电站的投资建设，即“金太阳示范工程”。

四年间共有九百多个项目被列入补贴名单，中央财政对这些项目的补贴达两百余亿元。但由于政策执行过程中造假、质量问题频发以及“骗补”等现象，今年5月以来，“金太阳示范工程”的财政补助被要求全面进行清算，财政部要求追回其中109个项目的补贴，涉及资金“可能超过70亿元”。

此次资金清算行动在产业引发巨大震动，由此暴露的补贴政策弊端引发巨大争议。批评者认为，初装补贴的方式已经被世界其他国家所抛弃，应该采用更科学的度电补贴方式，以杜绝“骗补”行为的发生。

以孟宪淦为代表的支持者则认为，金太阳补贴制度是政府当时仓促出台政策，根源在管理体制的不完善，而并非补贴机制是错误的，“中国在补贴设计上并无创新之处，都是国外用过多年的补贴方式”。

“节能产品惠民工程”也是如此。美国政府对于消费者购买“能源之星”产品也采取现金补贴方式，补贴方式分两种，第一种方式是消费者只需要将所购买产品的基本数据及购买凭证交给项目负责部门，即可领取补贴资金;第二种方式是，如果用户所购买产品的销售商与开展现金补贴项目的单位签有协议，消费者可在购买商品时直接从销售商处获得现金补贴。

我国补贴方式类似于美国第二种方式。但不同的是，我国的这种补贴方式是在缺乏严格监管体系下进行的——政府将补贴发放给企业，再由企业转给消费者，这本身就给厂商和经销商留下了操作空间。