“遇冷”与“骗补” 绿色补贴“冰火两重天”

2013-08-05 14:28:42 零排放汽车网-专注新能源汽车,混合动力汽车,电动汽车,节能汽车等新闻资讯 网友评论 0 条

一边钱“花不出去”，另一边“没法填上”

补贴之难，从中国对私人购买新能源汽车的补贴上可见一斑。

2010年1月的一个公开论坛上，时任工信部副部长苗圩为电动汽车描绘了一幅宏伟蓝图，到2015年全国产量达到50万-100万辆。此前，财政部经建司相关领导也公开表示，预计到2012年，财政部将向新能源车的推广投入两百多亿元资金。

2010年5月，财政部等四部委下发《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，进一步明确新能源汽车按3000元/千瓦时给予补助，实施时间为2010-2012年。是年，节能与新能源汽车示范推广试点城市增至25个。

实际上，尽管准备了大量补贴资金，但电动车的发展速度却远低于政府规划。

2012年末，中国汽车工业协会最新统计数据显示，纯电动汽车实际仅卖出1.1万余辆、插电式混合动力汽车仅卖出1311辆。这与2015年达到政府规划的累计超过50万辆相去甚远。与此同时，媒体曝出财政部实际用于私人购买新能源汽车的补贴仅两三亿元，与此前准备的200亿元预算相差甚远。

2013年，自从补贴政策停止后，宇通新能源客车的销售对媒体说，他们再也没有收到一个新能源客车的订单。

目前，新能源汽车新一轮补贴政策正在酝酿中，即将出台，以对接2012年底到期的2009版补贴政策。据记者了解，新政策将延续对新能源汽车的支持，但有所调整，新能源汽车示范推广试点范围将扩大，补贴的下发形式也可能会调整。

一边是新能源汽车大量补贴预算“花不出去”，另一边却是补贴资金缺口“没法填上”，尤其在可再生能源领域。

目前，我国可再生能源发展基金的来源主要包括国家财政公共预算安排的专项资金和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。可再生能源发展基金主要用于扶持国内的风电、太阳能等可再生能源产业。

按照中国可再生能源学会副理事长赵玉文披露的数据，2009年国家可再生能源发展基金缺口13亿元，2010年缺口20亿元，到2011年缺口100多亿元，2012年更是增至200亿元左右。

按照《可再生能源发展十二五规划》设计的水电、风电、光伏和生物质发电的规模目标，到2015年，中国对可再生能源领域的补贴额度将达到近1000亿元/年，补贴资金缺口达到800亿元。

目前，大量企业投资的可再生能源项目因政府补贴的拖欠和结算问题陷入困境，这一度导致政府信誉遭到质疑。尽管最新出台的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》明确将再次扩容可再生能源基金，但扩容的时机和方式仍存争议，倘若再次全国性上涨电价，对宏观经济的影响将使决策者不得不慎重。