扩张陷阱
贾秉成在临沂尚未站稳，便四处扩张，显然没有考虑到山东临沂市政府的感受。更何况，贾秉成在收购山东沂星之后，并没有全部兑现其对政府的承诺。除了临沂市政府日益加剧的不满，河南新美景又因汽车生产资质问题陷入停顿。
河南平顶山市的一个开发商成了贾秉成进军河南市场的引路人。
2010年5月，在广州新美景、山东沂星的技术顾问余达太的引荐下，贾秉成与比自己小一岁的张孝阳相识。张既是地产开发商，也是汽车零配件生产商。
当年5月15日，在河南襄城县县长、县委书记等人见证下，张孝阳和贾秉成分别代表金润新动力科技发展有限公司(以下简称金润新动力)和广州新美景，签订合作意向书，计划成立“河南新美景电动汽车股份有限公司”，建设年产5000辆客车生产项目。
金润新动力是由张孝阳、余达太2009年共同投资设立的新能源汽车及零配件研发制造公司。
对贾秉成来说，这次合作非常划算。在新成立的河南新美景公司，占股49%的金润新动力提供土地、厂房和设备，而广州新美景只需提供9座以上客车生产资质和生产技术即占51%的股份。同时，贾秉成还因此在地方政府照顾下，获得本地的市场。
双方在合作意向书里约定，广州新美景迁至河南襄城县产业聚集区;金润新动力在6个月内完成6万平方米厂房建设并交付使用。
到了当年10月份，贾秉成又与四川乐山天龙汽车制造有限公司签署框架协议，计划投资20亿元，打造西部最大纯电动客车产业基地，但后来不了了之。
不过，这家新公司最后并未成立。但蹊跷的是，当年11月，广州新美景如约迁址河南襄城县，更名为“河南新美景客车制造有限公司”(以下简称河南新美景)，并在余、张的要求下，将法定代表人变更为张孝阳，同时还委任他为董事长，以方便在当地开展工作。这一身份，后来确实给张孝阳带来了极大的便利，也给后来的一系列离奇争端埋下伏笔。
广州新美景的实际控制人贾秉成为什么会同意这一变化，他与张孝阳之间是否就此有过怎样的约定，外界不得而知。
有了山东临沂和河南襄城的市场，贾秉成此时显得志得意满。2010年11月，在深圳举行的第25届世界电动车大会上，山东沂星这家名不见经传的小企业，和丰田、大众汽车并列大会钻石赞助商，贾秉成与比亚迪汽车董事长王传福一起，作为仅有的两个副主席并坐主席台。
但贾秉成在临沂尚未站稳，便四处扩张，显然没有考虑到山东临沂市政府的感受。更何况，贾秉成在收购山东沂星之后，并没有全部兑现其对政府的承诺。
贾秉成在后来的警方询问笔录中承认，广州新美景和临沂市发展投资公司签署的《山东沂星电动汽车项目投资重组框架协议》约定：在产权摘牌或沂星汽车公司取得《国家新能源汽车准入目录》之日起的两者之中最后一个日期开始的第一年内投资5000万元;三到五年投资1.6亿元。一年内实现在临沂对外销售不少于500辆，第二年度在临沂不低于1000辆。
在山东沂星总经理于振声的警方笔录中，这份协议约定2011年8月要投资2亿元，第一年卖1000辆车，第二年卖2000辆车。而山东沂星第一年所售客车不足300辆，贾秉成所承诺的投资也迟迟不能到位。
事实上，四处扩张之际，贾秉成不免囊中匮乏。他也在寻找新的投资人加入进来。当年卖广州新美景给他的李长德，2011年年初回头投资山东沂星，约定以1亿元占未来上市公司10%股权，第一期到账3000万元。
另一家北京安控投资股份有限公司也有意向投资2亿元。但其执行董事王世渝对南方周末记者表示，他后来因为不看好贾秉成其人，而放弃了投资。在他眼里，贾秉成是个“充满激情，但难以兑现承诺的人”。
除了临沂政府日益加剧的不满，河南新美景方面又因汽车生产资质问题陷入停顿。贾秉成此时面临着前所未有的困境。
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