转战新能源车
囿于高昂的定价，刚刚勃兴的新能源车企业难以赢得私人消费者的青睐，只能寄望于政府和国企采购。地方政府常常以本地市场为诱饵，来换取外来资本投资发展本地的新能源车产业。当贾秉成意识到这一点时，他发现了山东沂星这家待价而沽的国有汽车制造公司。
贾秉成出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗。据贾秉成的一个姐姐说，家里有兄弟姐妹七人，贾秉成排行老三，小名仨儿。
在起诉书上，贾秉成的学历是初中文化。但在贾对外宣传的材料上，写有“清华大学工商管理硕士”学位。
贾秉成原来一直在内蒙古从事农副产品生意，主要销售瓜子、玉米、小麦、化肥等。生意做得不错，他开始有了多元化的想法。2005年，他和妻子共同出资3000万元投资成立了内蒙古恒德矿业开发有限公司。虽然后来这家公司转手他人，但其涉嫌虚假出资的问题为贾日后被抓埋下了伏笔。
三年后，贾秉成看中了新能源车领域的商机。那一年，电动汽车在奥运会期间走上了北京街头;股神巴菲特也购入了比亚迪汽车10%的股票。电动车市场一片喧嚣。
转向一开始贾秉成就做了一笔好买卖。警方笔录显示，2008年到2009年间，他仅以500万元就从北京德秋宏投资有限公司李长德手中，买下了广州新美景客车制造有限公司(以下简称广州新美景)的两家控股公司——香港新美景汽车(集团)有限公司(以下简称香港新美景)和香港巨鹰巴士股份有限公司(以下简称巨鹰巴士)。2009年9月28日，贾秉成控制下的泰安市金龙住房置业担保有限责任公司又以人民币1元在广州产权交易所拍得广州市第二公共汽车公司占广州新美景10.2%的合作权益。
广州新美景前身是成立于1993年的穗景客车制造有限公司，最早是由广州市第二公共汽车公司与香港新美景汽车制造(集团)有限公司合资设立，引进英国亚历山大客车制造技术，生产巨鹰牌豪华客车。虽然尚未获得电动车生产牌照，但该公司已经拥有了电动车生产技术——2008年12月之后，接连推出一款全铝车身的油电混合动力双层客车和一款纯电动双层客车。
但贾秉成在获得广州新美景控制权之后才发现，广州新美景无法在市场上与同城对手广汽相匹敌。广汽乘用车公司生产的混合动力公交车，获得了不少当地公交公司的订单。
在中国，囿于高昂的定价，刚刚勃兴的新能源车难以赢得私人消费者的青睐，只能寄望于政府和国企采购。地方政府显然看到了这一点，所以常常以地方保护下的市场为诱饵，来换取外来资本投资发展本地的新能源车产业。
当贾秉成意识到这一点时，他发现了山东沂星这家待价而沽的国有汽车制造公司。他从工信部查到，山东沂星有9座以上客车生产资质。更重要的是，这是山东临沂唯一一家客车制造企业。
短暂的“蜜月期”
山东沂星下线试运行当天，临沂市公共交通总公司定购了30台车。截至目前，山东沂星总共不到300辆的销量中，就有145辆来自临沂市公共交通总公司。
山东沂星的前身，叫做山东中通飞燕汽车有限公司，是临沂运输集团旗下的一家汽车改装厂。类似这样的汽车改装厂在全国各地有很多，它们都有客车生产资质，但并未形成生产规模，多数都难逃倒闭、破产的命运。
在2010年11月的世界纯电动车大会期间，山东沂星的电动车行驶在深圳的大街
山东沂星的日子也不好过，负债过亿元，以至于不得不廉价出售，挂牌出售价格是6.89万元。贾秉成在警方笔录中称，这一定价是因为当时有一名职工去世，需要支付6.89万元的抚恤金。
在挂牌之前，贾秉成代表广州新美景与当时山东沂星的所有人临沂发展投资有限公司签署了《山东沂星电动汽车项目投资重组框架协议》。随后，山东沂星挂牌公告中对受让方技术条件的要求，几乎是为广州新美景量身定制。
在为期20天的挂牌公示期内，也只有广州新美景一家报名。2009年10月27日，广州新美景以底价6.89万元收购了山东沂星100%股权，除了承担其所有债权债务，还接受安置其全部在册123名职工。
仅仅不到两个月，贾秉成就在英国亚历山大客车厂亚裔专家唐盛朗、北京科技大学退休教授余达太的帮助下，借助广州新美景的配件，造出了沂星电动客车。
2009年12月19日，山东沂星下线试运行。当天，临沂市公共交通总公司定购了30台车。截至目前，山东沂星总共不到300辆的销量中，就有145辆来自临沂市公共交通总公司。这些浅蓝色的大巴车，如今在临沂街头很常见。
沂星获得纯电动客车生产资质却是迟至2010年8月1日。此前，贾秉成还以个人名义向国家知识产权局申请了16项有关电动车技术的专利，其中10项通过。
美中不足的是，临沂市一直未能入围四部委发起的节能与新能源汽车示范推广应用“十城千辆”工程，拿不到来自中央财政的购车补贴。但临沂市政府创造性地拿出了所谓的“临沂模式”，即由临沂市政府筹资购买沂星电动汽车，交由公交公司替代燃油公交车运营，并对供电公司建设充电设施给予一定的政策优惠，以此带动当地电动车产业。
企业拿得出像样的产品，再加上政府的支持，山东沂星从“包袱”变成了“名片”，成为造访临沂市政府的客人们必去参观的一站。当时的临沂市副市长甚至在山东沂星有专门的办公室，用于指导工作。
作为“功臣”的贾秉成，也有了第二张身份证，成为临沂市民。但受到如此优待的贾秉成却并不满足，他在2010年6月接受媒体采访时表示，“现在我们已经在A股市场找到一个干净的壳，希望将沂星电动汽车的资源装入这一壳中上市。”
为了上市，必须挖掘更多市场。河南成为贾秉成的下一个目标。
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