22日，山东德州市出台了《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》，在目前全国和山东省都未出台统一的小型电动汽车管理条例的情况下，德州市制定出台该办法将加速推进小型纯电动汽车产业发展。
小型电动车身份尴尬
据德州晚报7月23日报道，“小型纯电动汽车一方面没有统一的行业标准，另一方面却是强大的市场需求和产业基础，是如今乃至未来不可忽视的存在。”市发改委一名工作人员如此描述小型电动汽车当下的生存状态。
低速电动汽车在产业政策和行业标准等方面，目前未被国家汽车标准承认，至今尚没有生产准入、上牌照等要求，因此整个行业较为混乱，技术水平参差不齐，产品安全性和可靠性等质量要求无法保障。但同时，由于具备费用低等特点，电动汽车备受中小城市和农村家庭的青睐，像“老年代步车”等，在城区无处不在。在德州，电动汽车拥有量不仅可观，而且相关产业已经初具规模，在全省都颇有影响力。记者从市发改委了解到，目前我市具有一定规模和生产能力的电动汽车企业有5 家，分别是德州宝雅车业有限公司、德州富路车业有限公司、德州福兴电动车有限公司、德州扬帆迪东车业有限公司、武城县新明玻璃钢有限公司。数据显示，全市有30 多家小型纯电动汽车生产企业，年生产能力达15 万辆， 在2011年，实现销售收入13 亿元。
去年8 月，山东省汽车行业协会授予德州市“小型纯电动汽车产业化示范基地”称号，标志着德州市小型纯电动汽车行业发展已处于全省领先水平，同时扩大了全市小型纯电动汽车在产业内的影响力。
推进相关产业发展
和德州同时授予该称号的还有聊城、淄博、潍坊三市。此前， 针对生存现状， 聊城、淄博等地均以市政府名义起草并印发了小型纯电动汽车管理办法， 对低速电动汽车生产标准、规格、生产要求及挂牌上路等方面进行了严格的规定， 引导电动汽车行业的规范发展， 为电动汽车健康发展营造良好的市场环境。
“先有产业， 后有标准”是我国乃至世界工业发展的一个不成规律的规律。记者从市经信委了解到，在全国和全省都没有明确政策的情况下，德州市总结和借鉴先进地市的经验出台了该办法。“引导企业建立小型纯电动汽车产业联盟，制定联盟企业标准，提高产品性能，提升产品档次，确保产品质量。”市经信委一位工作人员认为， 出台该办法的目的，是为了加速推进德州市小型纯电动汽车产业发展。
制造企业双手支持
“出台这个办法对我们这个产业有着积极影响，我们绝对支持。”一名制造商告诉记者，这将对小型电动汽车产业形成长远的利好。
该企业位于德州经济技术开发区，产品主打是多款电动车。根据这名制造商提供的产品参数，无论是车型尺寸大小，还是最大时速，全部符合此次管理办法中的要求。
据该制造商介绍，尽管目前全国没有统一标准，但他们参考国外先进产业标准，进行研发设计。尽管目前电动汽车销量不错，但处于技术领先的他们也有难言之苦：“同行业竞争太激烈，由于没有标准，也就代表谁都拥有话语权，这成为我们企业明明技术领先，却无法突破市场瓶颈的原因。”
“挂牌”上路并不顺利
站在一名电动汽车持有者的角度，最关心的是管理办法中提出的挂牌和驾照问题。22 日，记者从市车管所了解到，目前尚未接到关于小型电动汽车强制挂牌的相关文件和通知。记者采访相关部门，工作人员也一再表示，该办法侧重的是小型电动汽车的产业发展。
关于小型电动汽车是否该挂牌， 曾一直是德州市“ 两会” 热议的话题。车速过快、没有制度约束、没有相应保险等问题， 让很多人站在电动汽车应该挂牌的立场上。
据了解， 在聊城和淄博等实行过小型电动汽车管理的城市， 挂牌工作开展并不顺利。以淄博为例， 受制于国家没有统一政策执法机关难以执法等难题， 两年时间挂牌的小型电动汽车仅有三十余辆。
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