回顾2015新能源汽车发展展望2016年及“十三五”政策走势

2015-11-27 12:07:22 零排放汽车网-专注新能源汽车,混合动力汽车,电动汽车,节能汽车等新闻资讯网友评论 0 条

2015年已近尾声，对于新能源汽车行业来说，下阶段国家及地方新能源汽车的政策走向是各方最关心的事情之一。记者整合2015年新能源汽车的发展状态，透过2015年，展望“十三五”期间的政策走势，仅供参考！

2015年已近尾声，“十二五”新能源汽车推广即将结束。对于整个新能源汽车行业来说，下阶段国家及地方新能源汽车的政策走向是各方最关心的事情之一。根据11月初发布的《中国制造2025》重点领域技术路线图（2015年版）·节能与新能源汽车部分中得知，节能与新能源汽车包括3个方向，分别是节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车，说明未来新能源汽车将在国家重点发展领域。记者整合了一些2015年新能源汽车的发展状态，透过2015年的发展情况，展望2016年及“十三五”期间的政策走势，仅供大家参考！

回首2015

【前十月产销量】

记者从中汽协获悉，1-10月新能源汽车生产181225辆，销售171145辆，以下是2015年前十月新能源汽车产销量情况。

月份	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月
产量	6663	6190	14328	9060	19108	19153	19307	21303	28324	36494
销量	6395	6045	14122	8320	10856	21055	16884	18054	28092	34316

表1

2015年1—10月新能源汽车产销量

图1

从图1我们可以看到，2015年前十月新能源汽车的产销量一直处于攀升状态，即使4月份有所回落，但是5月份立马又攀升。整体看来，2015年前十月，产销量还是属于直线上升。根据目前单月的新能源汽车产销规模推算， 11-12月份新能源汽车的产销增幅将会再次爆发,小编预期2015年新能源汽车产销量将达27万辆以上，有望突击30万辆, 成为名副其实的拐点之年。

【2015年政策的扶持】

记者整合了部分地方新能源补贴及推广政策，从这些政策上我们可以看出政府对新能源汽车产业发展的扶持力度。

省份	政策	发布时间	政策亮点
天津市	天津市新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）	2014年12月31日	总体目标：重点在公交车、邮政快递车、出租车、环卫车、公务用车、企业和私人用车等6个领域组织推广应用新能源汽车，2015年达到1.2万辆。建立健全充、换电设施规划体系和政策支持体系，建立多元化基础设施建设运营体系。
赣州市	赣州市新能源汽车推广应用实施方案	2014年12月21日	到2015年底，确保完成省下达的400辆新能源汽车推广应用任务，力争推广应用500辆新能源汽车，其中2014年推广120辆，2015年推广380辆。建设1座综合型充换电站，确保建设400个、力争建设500个充电桩。
青岛市	青岛市新能源汽车产业发展规划（2014-2020年）	2015年1月7日	具体发展总量目标：到2017年，新能源汽车年产能5万辆。动力电池年产能6亿安时；新能源汽车产业总产值300亿元。到2020年，新能源汽车年产能12万辆。动力电池年产能17亿安时，驱动电机年产能9万套。新能源汽车产业总产值850亿元。
深圳市	深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施	2015年1月8日	2015年底前全市新增1800个快速充电桩，深圳将统筹设立50亿元的推广应用扶持资金，除了对新能源车购置给予补贴外，个人和企业在使用环节也可享受到最高达每辆6万元的优惠。对购买新能源汽车，原则上按照国家补贴标准，给予1：1配套地方补贴，且不退坡，适用期至2015年12月31日。
重庆市	重庆市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则 (暂行 )	2015年1月 14日	前 1000辆新能源客车补贴 16万元/辆,其他新能源汽车按照国家补贴标准1︰1给予补贴,中央和本市财政补助总额最高不超过补贴前车辆销售价格的60%。据充换电基础设施投资额 (不含土建工程及其他支出),按照以奖代补的方式给予补贴。
江苏省	2015年江苏省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施细则	2015年3月3日	10米以上纯电动客车补贴20万元/辆；6-10米纯电动客车按电池容量每千瓦时补贴1200元（最高不超过国家补贴标准的40%。对应用于城乡公交领域的6-8米纯电动客车补贴12万元/辆、8-10米纯电动客车补贴16万元/辆）；按充电桩充电功率对充电设施建设给予补贴，交流充电桩每千瓦800元、直流充电桩每千瓦1200元。
珠海市	珠海市新能源汽车推广应用实施方案	2015年3月2日	2014-2015年，我市推广新能源汽车1500辆，其中：公交车500辆，出租车400辆，专用车60辆，私人乘用车540辆。2014-2015年，初步构建公交、出租等各类充电站、停车场、住宅小区等各类充电桩（机）构成的网络化的充电服务体系。
惠州市	惠州市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则	2015年1月21日	对新能源汽车推广应用补助标准1：1进行配套，且不实行退坡机制。车辆补贴有效期为2013年1月1日至2015年12月31日。补贴申请受理时间截止到2016年6月30日，逾期不办理视为自动放弃申领财政补贴资金。
广州市	广州市新能源中小客车车辆购置补贴实施细则	2015年2月15日	本实施细则所称新能源中小客车，列入工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的纯电动、插电式混合动力或燃料电池中小客车。申领地方差额补贴的新能源汽车须在2015年12月31日前完成注册登记。补贴的申领及拨付于2016年12月31日截止。
湖州市	湖州市新能源汽车推广应用试点实施方案（2014-2015年）	2014年9月12日	到2015年，湖州市新能源汽车推广应用达到省定目标600辆，其中新能源物流车350辆以上、公交车50辆、出租车100辆以上、乘用车100辆左右。此外，至2015年，建设充电站2座，充电桩100座，形成较为完善的充电配套服务设施网络。
厦门市	厦门市新能源汽车推广应用实施方案	2015年3月10日	按照省政府下达的目标任务，2014-2015年完成推广应用新能源汽车（含纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）2480辆，并力争通过推广应用，推进新能源汽车整车和关键零部件的产业升级。
泸州市	泸州市新能源汽车市级财政补助资金暂行管理办法	2014年8月15日	对符合条件的新能源汽车，市财政原则上按照中央财政补助标准给予1：1配套的购车补助。中央财政按公示的补助标准足额补助后，加上我市补助的总额最高不超过车辆缴纳车辆购置税时计税价的60%。有效期至2015年12月31日。
宁波市	宁波市新能源汽车推广应用资金补助管理办法	2015年4月14日	符合本市补助政策的新能源汽车，按照国家的各类补助标准，宁波市给予1：1的配套补助。对新能源汽车的充电设施建设，按充电设施实际投资额（不含土地）的20%进行补助。有效期至2015年12月31日。
晋城市	晋城市新能源汽车推广应用实施方案	2015年5月5日	根据规划，今年全市将新增5000辆新能源汽车，同步建设5410个交流充电桩和15座充换电站。晋城市新能源汽车在公共停车场免收2小时停车费，道路内停车泊位免收停车费。
湖北省	湖北省关于加快新能源汽车推广应用的实施意见	2015年4月15日	意见明确，2013-2015年，新能源汽车推广应用试点城市武汉市、襄阳市新能源汽车推广应用的目标任务分别为10000辆与5000辆，鼓励其他城市推广新能源车。对于购置使用省内企业生产的纯电动公共客车，除国家补贴外，省财政每辆一次性补助20万元。
潍坊市	潍坊市新能源汽车推广应用管理办法（试行）	2015年4月15日	2014年至2015年购车补助标准，市级补助标准原则上在不高于汽车生产基地所在地区财政补助标准的前提下，按照国家和市1:1的比例实施，并且补助总额(国家、省、市补助之和)不超过车辆核定销售价格的最高比例(公交车、出租车、纯电动专用车60%，其它客车50%、乘用车50%)。
石家庄	石家庄市加快新能源汽车发展和推广应用实施意见	2015年5月22日	推广阶段内（2014年至2015年），享受中央、省财政补贴的同时，市财政按照中央财政补贴标准1∶1的比例对购车用户给予补贴，中央财政和地方财政补贴总额不超过购车价款；中央财政和地方财政补贴总额不超过购车价格的60%。
云南省	云南省发布加快新能源汽车推广应用实施意见	2015年5月19日	到2015年底,在“昆明+3城市群”(昆明市、丽江市、玉溪市、大理市) 推广应用5000辆新能源汽车,其中,昆明市3400辆、丽江市800辆、玉溪市300辆、大理市500辆,推广范围涵盖公交客车、出租车、公务车辆、环卫、物流、邮政、特种车等领域。
北京市	北京市关于购买纯电动专用车有关财政政策的通知	2015年3月30日	在中央补贴基础上，北京市邮政、物流、环卫等纯电动专用车补助按中央标准1:1确定，具体为：按电池总容量计算，2015年每千瓦时补贴1800元，每辆车补贴总额不超过13.5万元。有效期至2017年12月31日。
东莞市	东莞关于加快推进新能源汽车推广应用的实施意见	2015年7月13日	在推广应用期间按国家补助标准相应给予80%的购车补贴。到2015年底，新增或更换的公交、公务、物流、环卫车辆中，新能源汽车的比例不低于30%。全市推广应用新能源汽车2600辆以上，保证完成国家和省下达的推广应用任务。
成都市	成都市新能源汽车市级补贴实施细则(暂行)	2015年6月30日	在中央财政补贴基础上,市级财政按中央财政补贴标准的60%给予配套补贴。新能源汽车生产企业(以下简称生产企业) 按照扣除中央和市级补贴的价格与消费者进行结算。本细则自发布之日起施行,有效期两年。
辽宁省	辽宁省关于加快新能源汽车推广应用的实施意见	2015年7月2日	2015年辽宁推广应用新能源汽车要达到1万辆以上，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。到2020年，全省新能源汽车推广应用要达到2万辆以上，公共领域普遍应用新能源汽车。
莆田市	莆田市新能源汽车推广应用实施方案	2015年5月8日	2014-2015年全市完成推广应用新能源汽车（含纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）610辆，完成推广新能源公交车200辆，推广新能源专用车55辆。
中山市	中山市新能源汽车推广应用补助资金管理实施细则（2015年修订）	2015年7月3日	级财政车辆购置补贴额度不得超过车辆价格的70%，纯电动、插电式混合动力（含增程式）公交车（客车类）按照国家补贴标准的50%给予补贴。燃料电池公交车、公务车、出租车、私人乘用车分别按照国家补贴标准的50%、40%、50%和20%给予补贴。
昆明市	昆明市新能源汽车推广应用财政补助资金管理办法	2015年3月23日	昆明市消费者购买符合相关条件的新能源汽车，在享受国家中央财政补助基础上，还可以享受昆明市级财政补助，补助标准为中央财政的0.5倍。
安徽省	安徽省关于加快新能源汽车产业发展和推广应用的实施意见	2015年3月27日	总体目标：到2017年底，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到7万辆以上。到2020年，全省新能源汽车生产能力达到20万辆以上。到2020年，掌握新能源汽车及关键零部件技术专利达到2500件以上，动力电池模块比能量达到300瓦时/公斤以上，成本降至1.5元/瓦时以下。

关于地方政策，就先整理到这里了。

【2016年及“十三五”期间政策】

关于2016年新能源汽车的补贴走势，记者在预见2016（一）：中央及地方新能源汽车补贴政策多处调整一篇中做了详细分析，这里就不细说了。

近日，沈阳市发布了新能源汽车推广应用实施方案(2015-2020年)的通知，该政策明文标注到2020年，完成1万辆新能源汽车的推广目标，同时进行配套电网建设和改造，建设充电站120座、充电桩7200个。且车辆补助标准是按照地方与中央0.7～0.9:1的比例，补助资金总额不超过车辆全价的60%。

此外，关于电动汽车充电基础设施的发展，2015年10月9日，国家发改委发布了《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》的通知，该政策提出，到2020年,新增集中式充换电站超过1.2万座,分散式充电桩超过480万个,以满足全国500万辆电动汽车充电需求。

经测算，到 2020 年全国电动汽车保有量将超过 500 万辆，其中电动公交车超过 20 万辆，电动出租车超过 30 万辆，电动环卫、物流等专用车超过 20 万辆，电动公务与私人乘用车超过 430 万辆。

根据各应用领域电动汽车对充电基础设施的配置要求，经分类测算，2015 年到 2020 年需要新建公交车充换电站 3848 座，出租车充换电站 2462 座，环卫、物流等专用车充电站 2438 座，公务车与私家车用户专用充电桩 430 万个，城市公共充电站 2397 座，分散式公共充电桩 50 万个，城际快充站 842 座。

【总结】

根据以上政策的数据说明，未来电动汽车的产销量还会持续增长，相关的配套设施也将趋于完善。根据记者在预见2016（一）：中央及地方新能源汽车补贴政策多处调整一篇中得出的结论，虽然国家及地方补贴会有所下降，然国家及地方对新能源汽车的扶持政策会将持续加大，只不过不会像补贴这么直接。例如，深圳购买新能源车免摇号、北京市纯电动车不限行、特斯拉可直接申领天津新能源号牌、扬州新能源车减免停车费等惠利政策。

所以国家及地方对新能源汽车的补贴力度虽然会有所下坡，但是国家及地方对新能源汽车的扶持政策将会持续敞开大门！

2015年12月16日-17日，2015第二届中国新能源汽车高峰论坛将在深圳开幕，届时我们也将探讨有关新能源汽车政策方面的问题，欢迎关注或报名参会。点击进入报名通道：2015第二届中国新能源汽车高峰论坛