10月17日,天能集团举办了第四届新能源汽车聚智峰会,邀请上下游配套企业、各级政府、知名院校和研究机构专家、学者共800余人进行交流。在由央视名嘴马洪涛主持的“探讨新常态下新能源电动汽车产业的合作与责任”高峰对话活动中,来自中国电池工业协会、浙江长兴县政府的要员、北京理工大学、哈尔滨工业大学的教授、山东时风 、浙江绿野、北方易初、德州富路、山东唐骏的企业负责人,同台探讨中国新能源汽车企业应该如何抢抓发展机遇? 怎样冲破瓶颈突围?
有趣的是,当主持人要求台上嘉宾以打分的方式评价政府对新能源汽车支持的满意程度时,却出现了令许多人意外的情况:平均分数不及格。
如果说这种情况发生在去年还属正常情况,因为在那段时间里政府确实没有多少作为。但如今已经大不相同了,自2013年9月17日,工信部等四部委发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,结束了长达9个月的新能汽车补贴政策空窗期后,国家紧锣密鼓出台了一系列鼓励新能源汽车发展的政策,在国内外引起了巨大反响,各界好评如潮。汽车市场的反应也很热络,据中国汽车工业协会公布的最新数据,今年前9个月,我国新能源汽车共生产38522辆,销售38163辆,同比分别增长290%和280%。其中,9月份新能源汽车产量达8047辆,同比增长833%,销量为9145辆,在8月份基础上实现了翻倍增长。 这样的大好形势下,政府的得分为什么还是不及格?
表面上看,原因很简单,那就是台上坐着的人都是低速电动汽车的生产者和拥护者,他们致力的低速电动汽车行业还处在“水深火热”之中,至今生死未卜。他们急、他们恼、他们对制定政策者的不满是理所当然的。然而本质上,这些人又代表着一个广泛的消费者群体,代表着一个新兴的市场,对他们的态度,对他们的做法,在某种意义上显示着政府的执政作风。
分析起来,低速电动汽车行业对政府不满的原因集中在一点上,那就是为什么要将低速电动汽车打入另册。
当前,政策热、市场热的产品是官方认可的新能源汽车,主要是时速达到80公里、续驶里程达到80公里的“真正的”电动汽车。虽然在政府高额补贴的刺激下,今年前9个月新能源汽车产销量接近了4万辆,出现了爆发式的增长,但离政府的目标和社会的期许还有相当的差距。而最受市场欢迎、在没有任何政府补贴的情况下已经进入千家万户的低速电动汽车,国家至今仍没有明确的产业政策来进行标准规范。
更严重的问题是,国家和地方政府对这个行业的态度和做法截然相反。中央几大部委不承认低速电动汽车是汽车,不给名分、不给地位、不给户口、不给路权。其采取的办法也颇受诟病,就是视而不见、撒手不管。而多数地方政府则积极得多,出地方政策、订地方标准、给地方户口、允许地方销售、上地方牌照。上边的袖手不为、下边的敢作敢为,造成了这个行业的混乱,社会的不安,让从业者无所适从。
这种状态造成的结果就是政府用行政手段压制了一个新兴的、蓬勃发展的市场,违背了社会主义市场经济的发展规律。据与会者介绍,目前我国已形成了拥有上百万辆的保有量和过百万名从业者的低速电动汽车产业。对这个日益壮大的行业的漠视、对这个深受中小城市和乡镇民众喜欢的新产品的鄙夷,和与之形成鲜明对照的官员们对特斯拉的追捧和特殊照顾,使这些低速电动汽车从业者有一种城市农民工的感受,觉得受到了城里人(政府)不公正的待遇。
好在,情况正在发生变化,国家发改委、工信部、公安部等部委相继派员调研低速电动汽车企业,百人会提交关于低速电动汽车发展的课题报告,都表明低速电动汽车的发展已经引起政府的高度重视。“我给未来打90分”,长兴县政府这位常年工作在基层,深知民众需求的官员的话,代表了低速电动汽车行业的期盼。
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