从2009年国务院发布《汽车产业振兴规划》、首次提出发展新能源汽车战略,到2012年印发《节能与新能源汽车产业发展规划》,从财政部、科技部推出节能与新能源汽车示范推广工作,到后来一系列补贴和税费优惠政策密集出台,从发改委就电动车企业生产准入管理规定向社会公开征求意见,到《电动汽车充电基础设施发展指南》印发,中国已有十二个部委相继出台政策20多项,覆盖税费调节、市场准入、技术路线和消费环境等广泛领域,可以说,促进新能源汽车产业发展的政策体系已基本建立。
政府从未有过的支持力度把电动车送到了历史的风口。
国家无论是战略上的重视还是战术上的措施都恰逢其时,使得中国新能源汽车在十二五期间顺利走过了发展的起步阶段。预计2015年中国新能源汽车产量超过30万辆不会有悬念,十二五期间累计生产50万辆的目标原来被认为根本不可能,但现在看起来估计后延一两个月就能实现。2015年,中国新能源汽车无论销量还是品种都已超过美国,成为世界第一。
面对“十二五”即将收官、“十三五”马上起航的关键时刻,还有很多关键性课题等着我们去破解:科学规划中国电动汽车产业的未来,利用好政策和市场的双轮驱动,谋求全产业链科学协调发展,加快关键核心技术的早日突破,避免前些年太阳能和风能等新兴产业的低水平重复投资、产能过剩导致的大起大落等等。只有解决这些问题,才能保证我们不从风口被吹落。
电动车的发展是一场革命。驱动模式的变化催生了以电机、电池、电控等为代表的新产业链。我国汽车市场规模庞大,具备全产业链发展的自然基础,但是,能否实现全产业链协调发展,涉及政策、企业、技术、用户等多种因素。其中政策制定是系统工程,没有补贴不行,补贴过度过长也不行。市场准入门槛高了会阻挡很多创新力量的进入,没有门槛也容易造成一哄而上。所以,政策要从前期的以补贴为主向促进电动车生态建设方向发展。而企业的当务之急就是要实现核心技术的突破,降低成本,提高产品的安全性和可靠性,改变单纯依靠补贴的盈利模式。我们要明白一个事实,50万辆政府还可以补贴,到了500万辆政府是没法补贴的。
在电动车方面虽然我们起步并不晚,但并不代表我们就有多少优势,在核心技术能力方面,我们同样有差距。当中国的电动车市场总量变得足够大之后,国际巨头肯定也会从旁观变为行动。所以我们一定不能有优势意识,要善于利用政策优势和市场机遇,整合国际优势资源,迅速做大做强。大型企业要抓住核心技术、关键技术、基础技术,形成技术储备和技术纵深;中小型企业要术业有专攻,甘做绿叶,找准定位;对全行业来讲,则要善于学习运用互联网思维、跨界技术、跨行业力量的融合,用共享、共赢、共生的新生态理念谋划电动车产业这盘全新的棋局。
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