近几年,在推动新能源汽车产业发展道路上,政府补贴起到了至关重要的作用。不过,新能源汽车补贴退坡机制已经启动。根据《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(以下简称《通知》),2016年起,新能源汽车补助标准将有所上升,但补贴额度将逐年大幅递减。
业内人士表示,补贴额度的降低,会将新能源汽车行业推向市场化,但也势必会影响新能源汽车的市场销售。不过,有消息称,中央财政拟向地方政府发“红包”,奖励推广新能源汽车,最高奖金2亿元,主要用于充电桩等基础配套设施建设。
明年起补助标准提升补贴下降
根据《通知》,2015年,续航超过80公里的纯电动车即可获得补贴;2016年,必须要可续航100公里以上才能获得。此外,2015年续航里程在100-150公里的车型,国家补贴金额为3.15万元,而到2016年仅为2.5万元,下降6500元。除了续航里程提升以外,政府对新能源汽车的性能要求也有提升:30分钟最高车速由不低于80公里/小时提高到100公里/小时。
不过,可续航里程在150-250公里的纯电动汽车,补贴仍为4.5万元,与2015年一样;而购买续航里程大于或等于250公里的纯电动汽车,补贴还比2015年高出1000元。
新能源汽车补贴将逐年递减:2017-2018年,除燃料电池车外,其余车型补助标准在2016年基础上下降20%;2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
“补贴对新能源车市的影响,主要分车型而定。”汽车分析师章建平说,比如杭州市场上常见的康迪K11、知豆D2等低端电动汽车,没有国家和地方政府的四五万元补贴,售价将达到10多万元,补贴额度下降对它们的销售影响肯定大。但对于高端电动汽车,比如特斯拉之类,补贴退坡政策的影响不会太大。
中国汽车工业协会副秘书长叶盛基认为,补贴政策对产业化的起步很重要,但随着产业化发展,“补贴退坡”会有利于产业的健康发展。目前退坡的额度不算太大,对终端销售会产生影响,但不会特别大。“政府设置逐年退坡政策,就是为了将补贴缩减对终端销售的影响降到最低。”
记者从杭州相关部门了解到,杭州市目前的补贴政策是:对纯电动乘用车给予3万元补助,插电式混合动力(含增程式)乘用车给予2万元的补助。其中,微型纯电动汽车(即微公交)补助办法另行制定。该政策有效期至2015年12月31日,2016年以后的补贴政策暂未下发。
充电桩等基础配套设施有望加快发展
叶盛基认为,对消费者来说,更关注的问题在于充电设施(是否能免费提供充电桩、快充技术的突破),以及新能源车的安全与电池的使用寿命。
有个好消息是,财政部、科技部等五部委研究起草的《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(征求意见稿)》日前公示。
根据该《意见稿》的规定,来自中央财政用于推广新能源车的奖金,最高额度将达到2亿元。其中,北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南被列为大气污染治理的重点地区,未来五年,每年的新能源汽车推广数量逐年递增,分别要达到3.0万辆、3.5万辆、4.3万辆、5.5万辆、7万辆以上。
这一奖励将分阶段进行。其中,明年达到这一要求的省(市、区),每辆新能源车可获得奖励9000元,在此基础上,每多推广2500辆新能源车就多奖励750万元,最高1.2亿元封顶。至2020年,上述省市推广数量不低于7万辆才可获得奖励,最高奖励2亿元。
值得注意的是,这些奖金将专门用于充电设施的完善、改造升级,与充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域,反哺充电设施的投入。
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