国务院常务会议决定,从2015年10月1日到2016年12月31日,对购买1.6升及以下排量的乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。完善新能源汽车扶持政策,机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求,加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度,对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。
各地不得对新能源汽车限行、限购
会议还表示,将完善新能源汽车扶持政策,支持动力电池、燃料电池汽车等研发,开展智能网联汽车示范试点。创新分时租赁、车辆共享等运营模式。各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。同时加快淘汰营运黄标车,开展清理整顿专项行动。对进度严重滞后省份要强化问责。在现有资金支持基础上,允许地方政府将盘活的财政存量资金用于推动淘汰工作。确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车任务。
根据北上广深等一线城市公布的雾霾源结果,机动车是最大的元凶之一。而解决污染问题,就必须改变机动车的能源现状。
今年7月16日,科技部发布《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》中提出到2020年实现新能源汽车保有量达到500万辆。
政府从公车和公交入手推进新能源汽车发展并不是头一次。今年3月,交通部明确指出,加快推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用,到2020年在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆的目标。
在公车方面,国家多个部门也已出台政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案,制定了明确的“时间表”和“路线图”,不仅量化了公车“新能源化”的规模,同时明确采购新能源汽车扣除补贴后不能超过18万元,特别要求京津冀、长三角、珠三角等细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构,2014年购买新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于15%;到2016年,这一比例将达到30%,再往后,还将逐年提高。
公车的新能源车占比完成不理想
“公车在新能源车方面的示范项目在各省份都有规定,此前完成并不太理想。”重庆交通大学教授王健说,现在提出公车、公交车占比,分解目标到各城市并进行考核,是对落实这项政策很重要的一个解决办法。
不过,对于公交车的新能源车比例目标,王健也提醒,应该警惕政策落实后的变形。“当对新能源公交的补贴从10-12米车型放宽到6米车型时,用原来一辆车的补贴价格可以获得两辆新能源公交车,这样虽然从数字上增加了,但实际6米车型只能应用到社区接驳上,并不能真正为减排做出太多贡献。”
或再度引起小排量汽车购车潮
另外,此次会议提出车辆购置税减半的优惠措施,此前该税的纳税人为购置(包括购买、进口、自产、受赠、获奖或以其他方式取得并自用)应税车辆的单位和个人,征税范围为汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车,税率为10%。而早在2009年实施的对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税,就曾经一度引起了购车者对小型机动车的狂热。王健认为,这势必会再度引起小排量汽车购车潮,从而实现减排目标。
会议亮点
促进新能源和小排量汽车发展
开展智能网联汽车示范试点。机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求,加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度,对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。各地不得对新能源汽车实行限行、限购。从2015年10月1日到2016年12月31日,对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。
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