老小区停车位改扩建，是一件便民利民的好事。最近，家住上海市浦东新区金杨一街坊小区的周先生，想借这个机会，“一举两得”在停车位中安装新能源车充电设施。然而，他提出“预埋新能源车充电桩电缆PVC管道”的建议却到处碰壁。
今年7月开始实施的《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》第六条明确提出，“鼓励已建住宅小区、交通枢纽、超市卖场、商务楼宇，党政机关、事业单位办公场所，园区、学校，公共停车场、道路停车位等建设充电设施，可以结合旧区改造、停车位改建、道路改建等实施。”
周先生想不通，有了《暂行规定》这个“红头文件”，为啥实际操作起来仍然这么难。记者近两日就此进行了采访。
“一举两得”的建议过不了关
周先生是一位新能源车铁杆“粉丝”，现在家里就有两辆新能源汽车，一辆为纯电动车，一辆为混合动力车。但在车位紧张的老小区，如何给爱车充电一直是他最大的“心病”。
据不完全统计，包括新能源车在内，目前金杨一街坊小区大约有130余辆汽车。由于没有固定车位，多数小区车主直接将车停在绿化带边缘或道路两侧。周先生请人帮忙从家中接出一条电缆线，在自家单元的一楼自行安装了插座。需要充电时，周先生就将车停在靠近单元门的路边，通过自己安装的插座进行充电。小区其他新能源车用户也都采取了类似方式为车辆充电，有的甚至将插座安装在单元门外。“还有住五楼的车主则是直接把电线拖到楼下充电，”周先生觉得，“碰到下雨天，就不行了。”
因此，当今年5月小区居委会提出停车位改扩建时，周先生投了赞成票。然而，问题也来了。
在现场看到，原有的绿化已向后撤去了5米左右，铺上了水泥。但现在周先生车辆充电的位置，正好挡住了停车位车辆的正常出入。如果周先生把车停在停车位，那么车辆的充电线会拖在地面上，来往的车辆和行人都可能碾压踩踏，对充电线造成破坏，也不安全。
因此，周先生和其他新能源车车主一起商量，想出了一个办法，就是预埋充电桩电缆管道。“我们愿意出管道材料费及以后的维护费，再加上政府文件的要求，我们本以为能顺利安装。”周先生说。然而，与各个部门几番沟通下来，这个看似“一举两得”的建议都没有通过。
没有固定车位成了“挡箭牌”
首先来到金杨新村街道业委会指导办公室。办公室周主任告知，《暂行规定》主要是针对有产权的固定车位，公共停车位并不完全适用这一规定。她强调，还没有收到关于《暂行规定》的文件解读。周先生要安装充电设施，必须由小区业委会召开业主大会进行表决，在征得业主同意后交由街道项目办事处审批，最后与物业进行协商。据悉，由于多方原因，金杨一街坊小区至今都未能成立业委会，按照规定可以由小区居委会代为行使业委会职能。
随后，前往金杨房产管理办公室。办公室刘主任表示，在这件事情上，只要居委会和街道通过，就可以与物业公司进行协商，要求物业配合完成，“也就是说，不需要文件，也不存在物业公司同意与否的问题。”
在小区居委会办公室，居委会杨书记表示，由于资金紧张，停车位改扩建方案在前几年都被否决了。这次，她也考虑过新能源车的充电问题，但时间紧迫，每家每户要重新进行解释、发放问询表，可能会影响整个项目进度。同时，她也担心，没有物业部门的配合，很难保证充电桩的后续维护和管理。
此外，小区自1994年建成至今，从未进行过大型维修，线路老化严重，充电设施仍要占用小区的公共电力容量。小区常发生电闸跳闸断电的现象，居委会担心公共电力无法承担额外的充电设施。
而在昨天，联洋物业公司工作人员表示，没有固定车位，小区内不能安装充电设施。如果小区居委会强行要求安装，物业公司也只能安装，但不对充电设施后期发生的问题承担责任。
兜了一圈下来，各家都有各家的说法，而周先生的问题仍然没有解决。
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