5月5日,科技部、财政部、科技部、工业和信息化部以及发展改革委(以下简称四部委)联合下发《关于开展新能源汽车推广应用城市考核工作的通知》(下称《通知》),将对新能源汽车推广应用城市的推广情况进行考核,考核的重点包括新能源汽车推广完成与使用情况、充电基础设施的建设情况、市场开放及商业模式创新、财政补贴资金及地方配套政策落实等情况。
考核重点
1、新能源汽车推广应用情况,私车领域主要检查试点城市的新能源汽车推广数量、车辆类别以及目标任务的完成情况等,公务车方面则重点检查政府机关及公共机构新能源汽车推广工作的开展情况以及新增或更新车辆中新能源汽车比例是否达到30%的要求。
2、充电设施规划及建设情况,包括充电设施建设数量和目标任务完成、规划制定、相关支持政策、建设与服务主体落实等情况。
3、严查各地是否实行全国统一的标准和目录、是否变相设置障碍阻碍外地品牌进入等地方保护行为,在商业模式创新方面,是否鼓励社会资本进入相关领域等。
4、重点检查财政补贴落实情况,包括中央政补贴资金是否拨付到位、补贴是否积极落实等,另外在地方政策方面,将重点检查补贴、电价、牌照优惠政策、地方技术创新支持等多方面内容。
5、是否建立组织领导机构,是否制定详细的工作方案和计划,并进一步落实任务分工和责任,地方安全监控管理方面是否跟得上市场等。
严查地方保护
《通知》中明确提出,对于明显的或者变相的地方保护行为将严查,试点城市需实行全国统一的标准和目录,不得制定地方推广车辆目录、不得制定地方车辆技术标准、不能强制要求进行重复检测检验,另外,《通知》还强调,地方不得变相设置障碍阻碍外地品牌进入本地市场,更不得要求车辆生产企业本地建厂,采购本地电池、电机等零部件,也不能阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场,以及限制或变相限制消费者购买外地及某一类新能源汽车。
对于已经出台的地方标准和目录的城市,已开展清理和取消违规政策措施的工作,并向社会公告。
惩罚或将改为鼓励
业内专家表示,不久前,2016-2020年的补贴政策也已经出台,全国各个城市都将能够享受到国家对新能源汽车的补贴了,所以此次的考查可能并非如传闻的通过取消试点城市补贴给与惩罚,而是主要以鼓励为主,对于推广比较好的城市给予更多的基础设施奖励资金,而推广数量小的城市将享受不到。 中期检查就是要促进各试点城市的落实情况,推进慢的试点城市会感到压力,才有动力推动新能源汽车的发展。
本次考核从5月15日开始为期一个月,将由四部委带队组织专家,对各城市推广情况进行现场督查。科技部电动汽车重大项目管理办公室协助四部委,负责考核的具体组织和联络工作。
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