4月29日,北京市发布《关于对出租汽车提前报废或更新实施相关鼓励措施的通知》,鼓励出租汽车更新为纯电动汽车。但在这个高达6-7万辆的置换市场上,依然只包括纯电动汽车,目前广受市场欢迎的插电式混合动力汽车并不在鼓励之列。而且,在高度地方保护的城市出租车和公交车市场,北京地区以外的企业所生产的新能源汽车将很难进入。
北京市政府办公厅发布的通知称,自2015年5月1日至2017年12月31日,对出租汽车更新为列入国家新能源汽车推广应用相关车型目录,且符合本市出租汽车车型标准的纯电动汽车给予政策支持。具体措施为:凡2015年5月1日前注册登记的出租汽车,更新为符合上述要求的纯电动汽车,在国家、地方财政按照1:1比例予以购车补贴及免征车购税的基础上,对纯电动出租汽车新车购车价格与市交通运输管理部门确定的普通汽油出租汽车各车型新车平均价格的差价予以补贴,差价不高于5万元的,予以全额补贴;差价高于5万元的,每车予以5万元补贴。
出租汽车企业和出租汽车个体工商户凭购车发票和车辆运营证件,每年1月向交通运输管理部门申请上一年购置纯电动出租汽车补贴。
北京市政府要求市财政局负责设立纯电动出租汽车补贴专项。市发展改革委负责加快充电桩建设,重点选择在出租汽车扬招站、交通枢纽等区域建设分散式快速充电桩,并充分利用出租汽车企业现有停车资源推进充电设施建设;市发展改革委、市电力公司负责研究制定纯电动汽车充电电价和服务费标准。
此前有消息称,为了节能减排,以及加快电动车基础设施建设,北京市将于4年内把所有现有出租车替换为电动车型,该项替换工作大约将涉及6.2万辆出租车。这将是目前为止,北京市在公共事业领域推广新能源汽车的最大市场。但不是所有企业都能吃到这块蛋糕。
首先,北京市只鼓励纯电动汽车作为出租车来参与以旧换新,并不包括插电式混合动力车。
北京市有关部门之前给出的不鼓励插电式混合动力的主要原因是,插电式混合动力的节能减排效果不如纯电动汽车,并且由于缺乏充电桩,有些购买插电式混合动力汽车的用户基本不给车辆充电,只使用燃油模式。到目前为止,插电式混合动力在北京依然无法享受新能源汽车的待遇——单独摇号,享受北京市地方补贴,以及不受尾号限行限制。
但对于出租车来说,插电式混合动力有非常明显的优势,首先是续航里程比纯电动汽车长,司机中途不用充电,运营效率更高,因此更符合出租车的运营特点;其次,插电式混合动力的出租汽车可以在出租车公司的场站集中充电,而且,北京市也要求充分利用出租汽车企业现有停车资源推进充电设施建设,因此,在充电便利、电比油便宜的情况下,没有理由担忧司机只加油不充电。从插电式混合动力作为出租车运营的亮点优势看,不允许插电式混合动力汽车进入北京出租车市场极不合理。
其次,北京市的企业将分得这块大蛋糕的绝大部分份额。北京地区以外的汽车企业参与机会不大。在高度地方保护的出租车和城市公交市场,外地企业进入的难度非常大。
北京市目前在运营的出租汽车约有6-7万辆,目前,在市区运营的电动出租车有500辆,由北京银建新能源出租车有限公司经营,车辆全部为北京新能源生产的EV200纯电动汽车。 另外,北京市区周边的昌平、延庆、怀柔、房山、通州等区县还有2000多辆纯电动出租车运营,车辆包括北汽新能源的E150EV纯电动车,北汽福田的迷迪纯电动车,长安汽车E30纯电动车,以及北京现代首望两款纯电动车。其中,北汽新能源的E150EV占绝大部分市场份额。上述企业无一例外的都在北京建设了生产基地,长安汽车如果不在北京房山建立生产基地,是绝无可能进入房山当地的出租车市场的。最关键的是,上述企业基本上都没有插电式混合动力车型投放北京市场。
那么,北京市将会怎样将外地的纯电动汽车挡在本地的出租车市场之外呢?按照北京市政府发布的通知,给予政策支持的电动出租汽车要满足两个条件,一是列入国家新能源汽车推广应用相关车型目录,二是符合本市出租汽车车型标准。有了第二项要求,不怕挡不住外地车。
尽管在新能源汽车的推广中,各地都存在不同程度的地方保护,但是这对于新能源汽车产品和市场的成熟毫无帮助。只有打开市场,摒弃地方保护,让所有的企业和产品在一个开放的市场上公平竞争,才能最终培育出有竞争力的企业和产品。
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