虽然，中国新能源车在2014年产销量增长近4倍多，但是，2015年要实现产销量达到50万辆的节能与新能源汽车产业发展规划阶段性目标恐难完成。3月18-19日，在“2015年中国新能源汽车推广应用高峰论坛”上，参会代表专家普遍认为，2015年新能源汽车的产销量与规划预期还存在一定的差距，充电难与里程焦虑仍是私人购买新能源汽车的难点。
截至2014年底，我国已经累计生产各类新能源汽车11.9万辆，并且跃居世界第二位，其中2014年当中的产量就达到了8.39万辆，是2013年的近4倍；去年新能源汽车销售量74763辆，其中纯电动车占61%，插电式占39%。上海、浙江、北京、江苏、合肥、深圳等城市（区域）去年推广新能源汽车均超过5000辆。
中国汽车技术研究中心副主任吴志新称，今年要达到50亿辆的产销需要达到30－40万辆的产量，销量任务非常艰巨，“50万辆究竟能不能实现，大家打了许多问号，我认为2015年整体发展未必在2014年的基础会有多大幅度增长，总体目标完成率与预期有差别，大家都在积极努力。”
此前《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》提到，争取到2015年，我国新能源汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。
从2006年起，我国新能源汽车推广工作将从局部试点扩展到覆盖全国，推广规模也从万辆级向至数十万辆级规模过渡。但是，从目前我国新能汽车的技术、产业、运营等情况来看，我国新能源汽车推广应用工作仍然面临着可选车型有限、充电设施分布与车辆匹配差、各类标准及测试验证方法仍待完善、现有推广模式可持续性不强、市场化的运营模式尚未建立、地方保护矛盾仍显突出等关键问题，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》阶段目标完成率还相对较低，且私人购买新能源汽车领域推广进展相对缓慢。
2015年既是国家新能源汽车推广应用工作第一阶段的收官之年，也是新能源汽车发展市场化转型的技术创新及产品储备的关键之年。在刚刚结束的两会上，李克强总理在政府工作报告中再次明确指出，支持新能源汽车等战略性新兴产业，与此同时，两会汽车相关业界代表也纷纷建言献策，新能源汽车的公众认知度也不断提升，我国新能源汽车产业的战略机遇期已经来临。
科技部电动汽车重大项目咨询专家组组长王秉刚认为，充电难与里程焦虑仍是私人购买新能源汽车的难点，插电式受到欢迎，但需要认真落实充电问题，提高用电比例。
自2014年国务院指导意见明确了指导原则，充电设施建设问题受到高度重视。2015年将获得国家财政奖励支持。同时，地方政府与相关部门开始制定规划与实施办法，社会资本开始进入充电设施建设秘服务领域，充电技术与商业模式有所创新，充电标准工作继续完善。
王秉刚说，今年新能源汽车推广面临几个问题，大力推动充电设施建设，找出具体办法措施破解充电难题，总结推广城市工作的经验与问题，制定好2016年之后的推广计划与相关政策，加大公共领域新能源汽车推广力度，包括公交、微公交、出租、物流、分时租赁等，推动与鼓励汽车企业加快研发新能源汽车，并研究做强我国新能源汽车的产业措施。
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