1月26日24时,国内成品油将迎来新一轮调价窗口。市场机构预测,“十三连跌”将如期而至,变化率可能在-13%附近徘徊,预计下周一国内汽柴油零售价格下调幅度在500元/吨左右。
不过消费者更关心的是,这一次,成品油消费税还会同步上调吗?
不少专家指出,成品油消费税的调整由全国人大授权国务院制定,但是对于调整机制是什么、调幅怎么计算等问题,消费者心中仍不清楚。专家建议,成品油消费税更需要一本透明账,才能让消费者的油钱花得明明白白。
从去年年中开始,国际油价从高处的100美元/桶一直下跌不止,截至目前,国际油价接近“腰斩”,价格在50美元/桶左右。最近几次上调消费税,相关部门给出的解释是,长期低油价不利于节能减排,同时对新能源汽车的发展有抑制作用,不利于我国应对气候变化;而在低油价时提升成品油消费税,会比在高油价或是油价上调时更容易接受。
不过,老百姓对这样的说法并不买账:油价下跌,消费税就一涨再涨;但油价处于高位的时候,消费税何曾降过?记者查阅资料发现,我国的成品油消费税的确只见上调不见下降:2009年成品油税费改革,当年元旦上调过一次汽柴油消费税;2014年我国新一轮税费改革启动,当年11月29日汽、柴油消费税分别提高每升0.12元和0.14元。在2009年至2014年间,国际油价一直处于上升阶段,国内油价也相应上升,但成品油消费税却一直“岿然不动”。
复旦大学企业研究所所长张晖明教授认为,如果消费税既要考虑国家的宏观经济发展、炼油企业效益、百姓消费压力等综合因素,那么,成品油消费税也应该“可上可下”。
有关部门曾提出,提高成品油消费税后形成的新增收入,将纳入一般公共预算统筹安排,用于支持治理环境污染。不过也有百姓担心,这些增收的财政收入是否会变相以补贴形式又贴给石油企业,而非用于治理环境污染。
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