“中国政府对新能源的推动很得力。”日前，比亚迪汽车掌门人王传福在某论坛上对政府在新能源政策上的开放性和包容性大加赞扬，“比如在上海，秦（比亚迪旗下一款插电式混合动力车型）的销量高速增长，完成1.3万辆的（年）销量目标应该不成问题。”
然而，王传福的这份幸福感正在蒙上一层不确定性。由于调查显示插电式混合动力车的车主“不爱用电更爱用油”，环保效果不理想，积极对插电式混合动力汽车敞开大门的上海市正考虑对现有补贴政策进行调整。其他一些地方政府也因这些因素对是否发展插电式混合动力犹豫观望。
清华大学汽车工程系电动汽车研究室主任陈全世教授介绍，插电式混动汽车很容易在技术上造假，即车企只要在传统的汽油车后轴安装一个假电动机就能改装成插电混动，这个电动机既可以用，也可以不用。
但另一方面，车企平均燃油限值的规定又将插电式混动汽车变成突围的另一条路径。10月16日，工信部等五部委发出《加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》（以下简称《通知》），将实施期限由之前的2015年1月1日提前至2014年11月1日，而惩罚措施直指叫停新车申报等内容，惩罚力度前所未有。
一边是地方政府对于发展插电式混合动力不够环保而犹豫观望，一边是愈念愈紧的油耗“紧箍咒”，汽车企业又将如何应对？
插电式混合动力汽车的“红”与“黑”
关于插电式混合动力汽车是否可以获得地方政府补贴的争论一直没有停歇。
从国家政策角度而言，在科技部和工信部等国家部委出台的各种官方文件中，插电式混合动力汽车同纯电动和燃料电池技术一样，都被列为国家鼓励的新能源车汽车。但不同地方政府在新能源汽车推广上各有侧重，有的只鼓励纯电动，也有少数地方偏爱插电式混合动力，也有两种其技术路线并举的城市。
而市场的复杂性却远远出人意料。“我们在调研中发现，目前上海买插电混动车的市民家里几乎没有充电桩，95%以上的车主都在以传统汽油车的模式运行，这和我们推行新能源汽车的初衷相背离。” 参与政策制定的上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良告诉经济观察报记者，“上海市政府也正在讨论退一步，或将取消上海市地方政府的补贴金额，仅以提供免费牌照的方式支持。”
“以比亚迪秦为例，起在补贴后的价格为12万元，上海免费赠送的牌照8万元，对于消费者而言，其对比的产品相当于定价4万元左右的车，不仅价格便宜还能当普通燃油车使用。但这是新能源汽车发展的初衷吗？” 殷承良表示。
上海的情况并非个例，在插电式混合动力汽车销量较高的深圳地区，亦有消费者钻政策空子的行为。“以现在市面上在卖的插电混合车的定位和定价而言，最为热销的就是秦，而其消费者中能够拥有固定车位并安装充电设备的人并不多，现在公共充电设施并不完善，因此插电式混合动力汽车用电的比例很低。”汽车行业分析师赵宇告诉记者。
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