与其他限购城市一样,各大4S店上演了一夜最后的疯狂之后,杭州也决意自2014年3月26日零时起,在全市实行小客车总量调控管理,采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。其实在此前夕,杭州对汽车实施限购的消息已经外泄,像一些低价位的微面一车难求,土豪为囤牌买了800辆车也是看到了个中商机。
为了凸显限购限行的必要性、急迫性和合理性,有媒体援引的一组数据称:截至2014年2月底,杭州市机动车保有量达到259.8万辆,过去一年净增量达到27.6万辆,年增长率为12.17%,机动车保有量位居全国36个大城市第7位。同时,2013年杭州交通拥堵指数为8以上,即严重拥堵的天数已达35天,全年市区早晚高峰平均车速已低于国际拥堵警戒线20公里/小时。并且,随着机动车保有量的急剧增长,机动车尾气污染越来越严重。2013年杭州市先后有5次大范围严重雾霾天气。据环保部门监测,杭州市机动车尾气排放对大气PM2.5的贡献率高达39.5%。
不论这是否是政府有关部门故意放出的数据,如果高峰时期在杭州城绕一圈,拥堵不堪想必是每位交通参与者得到的最直接观感。
这样的现实境况,再结合之前浙江省父母官的表态,杭州限购似乎没有任何悬念。
早在2012年末,浙江省委书记夏宝龙便已经宣布了浙江全省治理城市交通拥堵工程的启动。而这项工程是作为浙江省2013年底十件为民办实事的首件实事来抓。杭州作为浙江首府,同时交通状况最亟待改善的城市,到现在才实施限购令,应该说已经晚于预期。
而如果根据浙江省相关领导作出的表态,杭州治理道路拥堵的力度可能要大于北京和上海。
除了全省将在优化城市功能布局、优化发展公共交通、加强交通秩序管理的同时,浙江还着意完善立体交通网络,制定的目标是到2017年,建成轨道交通运营线路180公里以上(其中杭州已有4个项目线路自去年开建,总长度106.6公里,项目总投资约698.91亿元,预计在2019年底前全部建成)。此外,浙江还将实行城市重大项目交通影响评价,将交通影响评价作为项目规划阶段的强制要求。不过最值得关注的是,浙江有望成为首个将严重交通违法行为与个人征信系统挂钩,采取实名制曝光,此举旨在倡导和规范良好的行车习惯,这种提法尚属首次。
尽管舆论不乏有声音指责政府此举是行政力量对市场的野蛮干预,2011年国家发改委也曾以影响市场向上发展为由申请调整或取消各地限购汽车的政策,但站在汽车社会可持续发展的角度出发,结合时下各城市的实际治堵能力,限行限购确是现阶段所能想到并且可行的最佳方案了。
我一直认为,出台一切有可能会损害到消费者利益的政策法规一定要慎推慎行,之前北京,包括后来的贵阳,在政策制定上都过于草率,连后续的交通改善机制和公交系统建设规划都没有制定出来,像贵阳纯属是政府拍脑门的决定,耗费社会资源,增加实施成本。而经过这些前车之鉴,相信杭州的限购限行政策会完善很多,至少前面遇到的一些技术性问题都可以规避。
当然,限购政策会对新车市场带来直接冲击,但也有利好。除了二手车市场会受益之外,限购政策对我国新能源汽车的发展也会起到一个加速推进的作用。除了购车补贴,汽车限购令会对一部分刚需消费者因为牌照受限而形成倒逼效应,使他们不得不将新能源汽车列入考虑范围。事实上,从目前各大厂商推出的新能源汽车产品来看,电池电机等技术已经不断成熟,这个市场也是处在了产业化前夜,限购令很可能会成为一道催化剂。
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