近些天来,一场连续多日的雾霾重创了华东与华北地区。杭州、上海、南京被雾霾折腾的不见天日;北京虽然对雾霾已见怪不惊,但今冬的雾霾水准会不会再创新高?最有意思的是北京的邻居天津,虽然在北京多次的雾霾天气中也深受其害,但是过去并没有作出过什么过大的反应,但是在本次的强烈雾霾侵袭之下,却表示出其治雾霾压力大于北京,并准备要出台汽车限购政策,采取拍卖或是限发车牌的行动。
近日多个城市出台了关于治理大气污染和交通拥堵的纲要和条例,其中均将机动车限购限行提上议程。天津市副市长尹海林在参加央视《中国政策论坛》节目时表示:天津市政府准备出台政策,控制机动车保有量的增长。
治雾霾没错,为何乘用车总是首当其冲?
12月6日,国内多地被雾霾笼罩。上海雾霾加重,PM2.5数值超过600,陆家嘴浓雾漂浮,伸手不见五指,“魔都”变“雾都”。中央电视台财经频道大型访谈节目《中国政策论坛》就了眼下最热门的雾霾问题对环保部副部长翟青、北京市副市长张工、天津市副市长尹海林、河北省副省长张杰辉进行了采访,4位京津冀大气污染防治主管负责人首次集体面对媒体。
央视财经主持人芮成钢在论坛上与嘉宾进行了思想碰撞。近来多个城市出台了关于治理大气污染和交通拥堵的纲要和条例,其中均将机动车限购限行提上议程,有关机动车“限牌”的传言再次引发市民极大关注。其实就目前有关方面公布的数据来看,机动车的排放仅占整个污染源的30%左右,但是据有关部门的专家称,机动车在其中起到了多重作用:一方面它自身是一个污染源,二来它在路面上来回来去的跑,相当于是个搅拌器。于是机动车既排放了尾气,又把路面上的灰尘弄起来了,然后又不断的与各种其它污染物进行搅拌。
然而说到机动车,现在各种商用车的排放水准远比乘用车低得多,排出的污染物也多得多,但是一说治污,板子总是先打在乘用车身上。只因为与关闭要GDP作贡献的各种工厂企业、与限制关乎经济发展的商用车相比,限制乘用车的难度要小得多。所以治污没错,但是板子总是先打在乘用车身上恐怕有失公允。
既患限购,更患不公平
其实在雾霾大敌当前的形势之下 ,控制机动车的总量,特别是控制乘用车的总量并没有什么错,问题在于限购政策对于已有车的人来说是种福利,对于没有车准备买车的人却如同制裁。因为这样一来结果是,有车者恒有,无车者恒无,有钱人可以一家人同时拥有多辆车,有车者旧车报废牌子在,还可以换新车,永远是有车者;无车者要么等待着遥遥无期的摇号,要么就花大价钱去拍牌照,那么同为城市公民,为什么在拥有乘用车的问题上完全不平等?
关于公平问题,国外有过这样的做法,一个城市的汽车牌照总量固定,但是以某个年限为准,譬如说十五年,到期这个牌照就要重新拍卖,中途如换车则进行减扣,没有终生制。现在对于有限的道路资源和日益严峻的雾霾形势来说,对于大多数的一、二线城市来说,限购之风已经是箭在弦上。出于环境方面的压力来说,这是可以理解的,问题是怎么样搞得公平一些,就大有文章可做了。
另外机动车中的污染大户,多为那些老旧的、低排放水准浓烟滚滚的大排量货车、客车和公交车。于是只盯着乘用车限购、高价拍牌以完成一些简单的限制工作,既有失公允,也难以在治理机动车的污染方面,作出科学的、系统的规划。
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