随着《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》正式公布，北京市对于机动车的治理进入一个全新的阶段，该阶段的特点就是史无前例严格地限行。
比如，北京市第一次明确提出要对于机动车征收交通拥堵费，提高机动车使用者的使用成本;不仅对于北京市小客车在目前限行基础上，更加从严实施分时段、分区域限行政策，而且对于非北京市车辆，严禁外阜货车进入六环路以内，非北京市车辆高峰时段不得进入五环路内和远郊区县城关镇;力争2016年实施第六阶段机动车排放标准，并供应相应标准车用燃油;淘汰黄标车;2017年之前，北京市车辆不能超过600万辆。
当然，北京市在“限”字当头的同时，还大力实施“补”的政策。
比如，通过补贴政策鼓励更换混合动力汽车以及1.6升以下小排量客车；政府公务用车率先推广使用新能源汽车，诸如此类。
但是，北京市机动车政策严格的限字当头的新政策并不是这些补贴政策所能替代的。而我们面对北京市这次最严的交通限政，又能够说些什么呢?
限购、限行、限用，叠加在一起的这么多限政内容，当然会在一定程度上缓解交通拥堵，以及环境污染。
北京市之所以如此坚定地推出这一揽子限政，主要原因之一在于，国务院副秘书长丁向阳日前在环境保护部召开的京津冀及周边地区重污染天气应对工作会议上特别强调了责任追究制度。
丁向阳表示，政府和相关部门要签订目标责任书，认真实施“一把手”负责制。环境保护部将定期检查、调度，对干预、伪造监测数据等行为，严格追究责任;对问题突出的地区和企业实施建设项目环评限批;对工作不力、履职缺位等导致持续3天重污染天气的，将对主要领导和分管领导依法实施问责。
他同时说，国务院将在明年初对各省(区、市)大气污染防治目标责任落实情况进行考核，并作为对领导班子和领导干部综合评价的重要依据。
虽然实施问责的力度还赶不上当年实施计划生育政策的一票否决，但是足以震撼到京津冀各级政府领导干部。这是因为，京津冀的恶劣污染天气在2012年底至2013年初这一段时期，屡屡出现，挥之不去的梦魇让所有人都记忆犹新。
因此，要想在短期内见到治污染的效果，以限制为核心内容的政策将是最好的一种选择。因为，将限制的范围扩大化以后，治理环境污染与交通拥堵的效果将会立竿见影。
而这也是各级政府能够努力杜绝连续3天重污染天气重现的更好的抉择。
从一定角度看，这种限购加限用的政策会抑制北京汽车保有量的增长速度，同时会让许多习惯于开车的人改用其它交通工具。
然而，不管是限购，还是限行、限用，从长期来看，都是一种暂时的过渡性措施。因为任何以限字为核心的行政措施，都只能是将环境污染与交通拥堵的情况向后拖延而已，并不能达到长期的政策目标。
特别是限制使用的各种政策措施，操作起来并不是特别方便，容易造成人们工作生活出行的不便。比如征收拥堵费，征收的标准如何制定？根据整体市内交通拥堵状况统一征收?还是根据汽车大小来征收?或者根据驾驶的熟练程度来征收？另外，征收的时间节点如何把握?是每一辆车都征收?还是根据每辆车的出行状况来征收?是在加油环节来征收？所有这些，其实都很难做到非常公平公正。
再比如，非北京市货车不得进入六环以内，这会极大改变目前北京市与周边地区之间的物流生态。而且，这种限制外地车辆的做法，也会影响到北京市以及周边地区许多企业、个体工商户以及居民百姓的经营状况以及生活，比如增加居民的生活成本，升高一些生活必备物品的价格等等。
治理交通拥堵与环境污染，限制汽车的使用固然是比单纯限制购买更进了一步。但是限制使用的前提条件是需要找到一个更好的分流机制，即许多人不开车以后，以何种方式出行的问题。
北京市这次发布的五年行动计划，固然提到了公交出行的重要性以及未来发展的比例要求。但是，今天的公交规模以及质量水平并不适应当前居民工作生活出行的需要。
早晚高峰时段，地铁、公交车站人满为患的场景已经让公交不堪其负，如果再分流更多的居民，北京市公交系统势必压力过大。而且目前的公交质量，也很难有吸引力吸引更多的人将公交作为自己的主要出行方式。
因此，必须寻求限制私家车与发展公交之外的第三条道路，通过诱导方式来解决私家车以及公车出行过度使用车辆的问题。
此前曾经有报道说北京市公交系统正在研究出台一种“定制公交”的交通方式，并在9月正式运营开通，“定制公交”，一人一座，带有空调，开通WIFI，也许还有其它更享受的白领需求。比那个首都机场接送乘客的大巴还要舒服好多。
许多人之所以愿意开私家车堵在路上也不愿意乘坐公交的原因，是因为北京市公交系统的贫民化。坐在公交车上许多人挤来挤去，夏天没有空调，冬天没有暖风，车窗车门风声呼呼。试想一个坐惯了私家车的人，又能够如何忍受这种公交出行方式呢？
现在好了，定制公交将解决这些问题，定制公交本身就是一种白领式的的出行方式。只要安排得当，就会形成一种全新的出行潮流。
不过，定制公交不应该局限在北京市公交系统之内，应该将定制公交的经营权利完全放开。完全放开定制公交的经营权，才能发挥社会上更多经营者的积极性与智慧，而政府需要做的就是要限制定制公交的用途与线路，比如定制公交必须达到一定的满载率才能运行等等。
定制公交才是解决北京市目前交通拥堵与环境污染的最根本的措施。因为，定制公交可以真正解决人民上下班、出行购物这些市内的主要活动的交通问题，从而大幅度减少私家车以及单位用车的使用频率。如果按照一辆定制公交满载50人的话，那么就可以降低私家车与单位用车的使用频率50倍。这远比目前限购、限行、限行的政策要有效得多。
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