摘要：2015年9月30日，北京市科委、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市交通委等单位修订完善《北京市示范应用新能源小客车管理办法》（京科发〔2014〕46号）并发布，其中第二条明确“本办法所称示范应用新能源小客车（以下简称“新能源小客车”）是指在北京完成备案的小型、微型纯电驱动载客汽车，包括纯电动汽车及燃料电池汽车。”同日，北京市经信委公布《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品备案管理细则》，并发布《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品备案信息(第4批)》。其中特斯拉、宝马i3被列入北京新能源车摇号目录当中。
特斯拉、宝马i3被列入北京新能源车摇号目录
2015年9月30日，北京市经信委官方网站公布了《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品备案信息(第4批)》，一共有5大品牌6款车型入选，特斯拉、宝马电动汽车也在其中，其产品i3和ModelS也进入备案名单，其中i3纯电动版进入名单，ModelS共6款车型可选。这是北京首次将进口电动车纳入新能源汽车产品备案目录，意味着即日起在北京购买特斯拉、宝马电动汽车可以享受新能源汽车单独摇号的优惠。
点评：北京市近一段时间来政策频出，8月面向全国开放纯电动大客车和专用车市场，9月又受理并完成了外资小客车生产企业和产品的备案，市场开放度进一步提升，这也是为落实《北京市电动汽车推广应用行动计划(2014-2017年)》中提出的“到2017年推广应用20万辆电动汽车”目标而做出的努力之一。至此，外资企业在北京市场获得了除国家和地方两级补贴之外所有自主品牌新能源小客车可享有的一切特权，包括进入纯电动小客车号池单独摇号、不限行，加之免征购置税，内外资纯电动小客车产品的竞争只剩补贴一道防线，竞争将全面升级。这也是北京市推广应用工作的大格局所在，一方面让更多的纯电动小客车跑在北京的大街小巷，带动充电设施及时跟进；另一方面缓释优惠政策给外资企业，让自主品牌尽早为全面市场竞争做好准备。
《管理细则》从目录管理到备案管理还需进一步放开
修改北京市经济和信息化委员会对参与本市示范应用的新能源小客车生产企业及产品实施“目录管理”为“备案管理”，将象征地方保护主义的地方“目录”，修改为“备案管理”，表面上响应了中央号召破除新能源汽车推广地方保护壁垒的文件精神，实际企业在进入北京市场还存在一定门槛，完全放开还需进一步。
此次发布的《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品备案管理细则》还在以下方面作了修订：
1）示范应用新能源小客车定义
《北京市示范应用新能源小客车管理办法》所称示范应用新能源小客车（简称“新能源小客车”）是指在北京完成备案的小型、微型纯电驱动载客汽车，包括纯电动汽车及燃料电池汽车，对于外界期待放开的插电式混合动力汽车仍排除在外。
2）企业条件
生产企业应具备的条件修订内容主要为：
删除“具备单班年产10000辆以上的新能源小客车生产线及产品独立研发、试验验证、生产一致性保障等能力”作为企业条件；
增加“每家售后服务机构配备不少于5个社会公用充电桩，满足国家相关标准，承诺对社会开放，并接入全市统一的充电设施公共服务管理平台“要求；
质保要求将原来的“对车辆提供不低于3年或6万公里（以先到者为准）的质保，对动力电池等关键零部件提供不低于5年或10万公里（以先到者为准）的质保”修订为最新的“对车辆提供不低于3年或12万公里（以先到者为准）的质保，对动力电池、电机、整车控制器等关键零部件提供不低于8年或12万公里（以先到者为准）的质保”；
增加明确“企业作为主体责任者，提供动力电池系统的回收方案，并承诺按照要求进行回收”。
3）产品条件
原先《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》车型首先要求是国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》车型，满足国家关于新能源汽车推广应用补贴车型的相关要求，同时要额外满足国家及北京相关地方标准。此次发布《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品备案目录》要求“纳入国家《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》或满足国家关于免征新能源汽车车辆购置税的公告中新能源汽车专项检测和标准要求”。宝马i3登陆9月11日工信部发布的 《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第5批）》，特斯拉尚未登陆免购置税目录，但应该满足新能源汽车专项检测和标准要求。所以两款车型登陆了第四批《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品备案目录》。
4）退出机制
产品退出机制方面，将“单一车型累计总销量500辆以下在正常运行过程中累计发生2起非人为安全事故（爆炸、起火、漏电等）或单一车型累计总销量500辆（含）以上有超过1%（含）产品发生非人为安全事故（爆炸、起火、漏电等）等”调整为“单一车型累计总销量1000辆以下在正常运行过程中累计发生2起非人为安全事故(爆炸、起火、漏电等)或单一车型累计总销量1000辆(含)以上有超过1‰(含)产品发生非人为安全事故(爆炸、起火、漏电等)等。”
企业退出机制方面，将“生产企业单一年度在京新能源小客车销售量低于一定规模（2014年为500辆<含>,2015年起为1000辆<含>），下一年度退出《目录》”调整为“生产企业单一年度在京示范应用的新能源小客车销售量低于一定规模(2015年：1000辆<含>、2016年：1500辆<含>、2017年：2000辆<含>，下一年度取消企业在京销售资格。”
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