6月17日,由陕西省汽车工业协会与山东省汽车行业协会共同主办,以“共建绿色环境畅享低碳生活”为主题的第三届中国(西安)国际新能源汽车电动车展览会,将在西安曲江国际会展中心举行。本届展会在前两届成功举办的基础上,总结经验,不断创新,扩大规模,展出面积将达40000平方米,将成为西北五省规模最大、档次最高的新能源汽车电动车行业盛会。
在本届展会已报名的近百家参展商中,除了传统汽车企业和新能源汽车企业外,不乏很多实力不俗的小型电动车企业的身影。近年来,依靠强大的市场驱动力,小型电动车数量在全国各地快速的增长,然而这一车型的生存地位却十分“尴尬”,它符合市场的需求,却没有明确的“身份”。本届展会前夕,从陕西省汽车工业协会了解到,2015年低速电动车销量达到60多万辆,庞大的体量加之快速的增长亟待国家出台统一标准,进一步规范行业市场环境。
市场庞大供求旺盛 行业缺乏统一标准
按照《山东省小型电动车准入管理办法》的定义,“小型电动车”是指电力驱动,具有四个车轮,最高车速不大于70km/h,未侵犯他人知识产权,在限定区域路段内使用的电动车辆。这种电动车是集中了低速汽车和电动汽车特点的复合型产品,由电动机驱动,行驶速度在40-70km/h之间,续航里程在100km左右。小型电动车作为一种新的交通工具,主要适用于二、三线城市、城乡结合部、城镇及广大农村地区,与电动自行车、摩托车、低速农用车、低端传统汽车等其他各类短途交通工具相比,这种车型具有许多新的优势,其以四轮行驶,安全性稳定性更好;可遮风避雨、防寒避暑,驾驶不受一般天气影响;操作简便,购买成本低,使用成本低,同时无排放污染,且噪音小。
正是因为这些优势,近年来,我国小型电动车呈现出井喷式发展势头。据相关统计,2015年低速电动车销量增长50%,达到60多万辆。记者从陕西省汽车工业协会了解到,目前小型电动车企业主要集中在山东、河北、河南、浙江等省份,以山东省发展最早,规模最大,增长速度最快。其中山东省以时风、唐骏、雷丁、富路、宝雅等企业为代表,河北省以唐骏、跃迪等企业为代表,其他省份也有不少自己的产品。山东省小型电动车产销量已占全国60%左右,2015年该省微型电动车市场继续保持高速增长,全年产量就达34.7万辆,产值超百亿。该省作为全国最大的低速微型电动车市场,2012年至2015年保有量连续四年保持高速增长,同比增幅分别为196.4%、45.8%、54.4%、85.6%。2015年3—6月,山东省汽车行业协会对山东省小型电动车生产企业进行全面摸底调查,截至2014年底,全省共有69家小型电动车生产企业,项目总投资超过116.28亿元,产能累计达170万辆。同时,部分小型电动车产品已进入海外市场,自2010年以来,已累计出口4万辆,海外市场需求也在持续走高。
然而,日益庞大的小型电动车行业至今仍没有统一的国家标准和管理制度,在经济利益的驱动下,一些小作坊粗制滥造老年代步车、助力车,致使产品良莠不齐,产品无质量、限速和售后服务保障,严重扰乱了行业发展,威胁着人们生命安全,成为一些城市的交通“顽疾”。而要解决庞大的市场需求和行业的无序发展之间的矛盾,就急需国家出台相关行业统一标准,进一步规范行业市场环境。
各地推出管理办法 国家标准即将出台
目前虽然在全国范围还没有出台统一的标准,但在山东、河北、河南、四川、福建、广西、山西等地,均已推出了关于小型电动车的地方性规定。
作为国内低速电动车第一大产业集群,山东省早在2009年就意识到了低速电动车快速发展带来的问题,在当年就由山东省汽车行业协会颁布了《山东小型电动车管理办法》,规范了小型电动车生产备案,产品准入,产品检测,产品销售及运行。2012年由山东省人民政府办公厅颁发的《加快发展节能与新能源汽车产业的实施意见》中也明确提出了有序发展小型电动车,并提出了发展规划和目标。2013年底前,山东淄博、聊城、济宁、潍坊昌乐、德州、德州陵县等6地市均发布了地方性小型电动汽车管理办法。近年来,山东省又陆续出台了《山东省小型电动车生产企业准入管理办法》、《山东省小型电动车购买车辆保险的有关问题》及《山东省小型电动车准入企业达标产品标识管理办法》,制定了企业准入条件、行业技术标准、行业保险方案,通过严格有效的管理,逐步规范了小型电动车行业秩序。而我国其他省份也就小型电动车管理出台了相关规定,据相关机构的不完全统计,目前小型电动车“身份”已在全国13个省市获得“转正”。
随着小型电动车市场发展日益壮大,今年4月,中国工程院院士杨裕生在接受媒体采访时表示,小型电动车国家标准的制定工作目前已经交给工信部,5月已进入公开征求意见期,各项标准制定流程也已顺利开展,微型电动车及小型电动车的国家标准有望在近期出台。本次政策的制定,工信部及交通部等四部委围绕“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总则进行制定,本着规范城乡交通体系的原则,将小型电动车的行驶道路分类,驾驶员、车辆性能、时速,以及地方备案管理等问题纳入统一管理。
有专家预计,随着全国性行业标准的出台,整个市场将迎来持续爆发,年产销有望突破200万辆。另一方面,小型电动车的发展能够带动电池、电机、电控等相关产业的成熟发展,也能够为自主品牌电动汽车积累技术和人才。而行业统一标准政策出台的同时,市场也将面临重新洗牌,一些缺乏竞争力的厂家必将会被淘汰出局,从而改变目前鱼龙混杂的市场现状,促进小型电动车市场规范、健康、有序发展。
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