以自动驾驶为代表的智能化是未来汽车产业的重要发展方向。但其要真正进入社会,还面临诸多技术、战略、法律与监管以及伦理等方面的困境。因此,应尽早对国内外产业发展情况及发展战略进行梳理,制定法律及监管措施,做到未雨绸缪,以促进产业健康、有序发展。
针对以上问题,中国电动汽车百人会组织了“面向汽车自动驾驶时代的战略、法律与监管研究”专项课题。5月14日,课题项目启动会及首次专家交流会在京召开,来自政府、科研院所、企业的50余名嘉宾参会。
据介绍,课题研究将主要包含四个方面的内容:一、全球自动驾驶的产业发展情况;二、全球自动驾驶的战略、组织、标准和立法;三、我国自动驾驶的发展战略与产业情况及存在的问题;四、推动自动驾驶产业发展的战略、组织、标准和立法建议。
课题项目组将由核心研究组和外部专家组两部分构成,涵盖整车及零部件企业、公安交通管理、交通运输、信息通信制造企业、电信运营商等相关行业的专家。核心研究组主要负责项目的研究与写作。外部专家组则负责对重大问题的把握及项目研究相关阶段的咨询。在讨论中,与会专家还提出很多有价值的建议。
要研究车路协同问题。有专家提出自动驾驶并非是单纯的车辆问题,还要从道路智能化角度考虑。要对可能涉及到的一些标准规范、法律法规进行梳理。
我国是发展自动驾驶产业的绝佳市场。参会的合资公司代表认为,外商非常看重中国市场,从数量上看,中国已经是世界第一大市场。此外,中国还有一个统一的大市场,这些条件国外本身不具备。所以,国外企业都非常愿意把自己的产品拿到中国来。产品在一起互相竞争、互相促进,同时对中国的一些特性进行研究,这样很容易在互相促进上得到共同提高。中国是一个开放的体系,没有开放肯定就没有进步。
要充分考虑中国的交通特殊性。中国交通状况复杂,在大家对规则的认知和遵守都不到位的情况下过渡到自动驾驶可能会有很大的风险。在一些特殊情况下,如没有人的路口、有多个进出口的道路、没有标志、没有红绿灯等,自动驾驶汽车将会出现认知上的困难,很难判断是不是该走,或什么时候该走。另外,在行人不遵守交通规则的情况下,发生事故后如何处理,目前也没有明确规定。当前的规则主要是对车辆进行规范,对行人的规范力度并不大。如果自动驾驶汽车出现问题,除法律法规监管方面的问题,可能还会涉及伦理方面的问题。
安全问题不容忽视。安全是发展自动驾驶技术的初衷,其目的是通过使用新技术,纠正或避免由驾驶人员经验不足或误操作引起的交通事故。有专家指出,当前,93%以上的交通事故都是由于人为失误造成的,而从自动驾驶的角度看,机器设备要比人的识别和判断迅速得多,也更准确。
也有专家表示了对自动驾驶技术带来的安全隐患的担忧。这种担忧也是世界各国群众都有的恐慌心理:如果将来路上的都是自动驾驶汽车,一旦被黑客攻击,用于从事恐怖活动或者破坏国家安全的行为,该如何处理。
亟需制定标准及法律法规。目前全世界都在关注自动驾驶汽车是否能上路以及发生事故该由谁来负责的问题,但这些领域的法律尚属空白。应尽早制定共用的标准,使不同的企业和不同的技术方向可以有一个研究目标,明确未来定位的方向,为企业提供更加公平的竞争环境。
参加此次会议部门有公安、交通、工信等所属的研究机构专家,也有北汽、长安等国内整车厂,大众、日产、宝马等合资公司,华为、高通等信息技术公司,高德、四维等地图公司等。
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