2016年3月7日，由能源基金会-中国交通项目组织召开的电动汽车项目研讨交流会在京举办。会议就财政补贴退出后新能源汽车发展、政策激励工具对新能源汽车发展影响等重要研究项目展开探讨。
作为一家非政府、非营利性机构，能源基金会(The Energy Foundation，EF)是几个对可持续能源感兴趣的主要基金会的合伙同盟组织。除了美国本土外，很长时间以来，基金会还把主要精力放在中国。2015年，能源基金会中国交通项目在有关专家指导下制订了中国电动汽车发展战略，并基于此与各方展开一系列合作。
在当天上午的会议中，能源基金会中国交通项目主任龚慧明、能源基金会中国交通项目项目专员卓欣莹、中国电动汽车百人会研究咨询部副主任张娟、中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室刘斌以及清华大学汽车工程系副教授王贺武等业内专家及相关企业代表参加会议。会上，能源基金会分享了电动车发展战略框架，各相关项目承担单位介绍了项目计划、进展和预期成果，并共同探讨需要进一步研究解决的问题。
卓欣莹：确定长期发展目标，增强消费者对电动汽车的理解
能源基金会中国交通项目项目专员卓欣莹首先对中国电动汽车工作发展战略进行了全面介绍。“中国电动汽车市场化发展还有很长的路要走。”她指出，电动汽车发展需要城市和地方政府大力支持，预计2021—2025年财税补贴政策可以逐渐退出，但仍需非财税政策继续扶持市场，2025年将是电动汽车市场化拐点。
卓欣莹强调，能源基金会的中国电动汽车战略工作有两个主要目标，一是克服障碍，实现2025年电动汽车市场化转折，使电动汽车到2025年与传统汽车相比具有竞争性。另外一个目标，是促进电动汽车和电网的良性互动，减少污染、削减温室气体排放，真正达到清洁大气目标。为了实现这两个目标，能源基金会制定了五个关键的子战略：1. 支持政府设定中长期发展目标。2.支持政府部门通过和实施强有力的政策。3.提高消费者对电动汽车的接受度，开展针对消费者的宣传活动。 4促进电动汽车与电网的正向作用，帮助电力部门实现电网的清洁、高效、安全。5.加强对电动汽车环境影响的分析，在发展电动汽车的同时，兼顾环境保护的需求。
卓欣莹指出，能源基金会将会对现有的措施和政策进行评估，搭建平台分享经验，促进政府和企业的相互沟通，与此同时，加强对电动汽车的宣传工作，促进子战略的顺利发展。
张娟：城市限购政策对新能源乘用车销量影响显著
《全球主要市场新能源汽车政策对比研究》课题，是由中国电动汽车百人会承担，能源基金会支持的一项重要课题，共有中、美、欧、日四个国家专家团队参与。会上，百人会研究咨询部副主任张娟介绍了中国新能源乘用车激励工具。
张娟介绍，在全球范围内，报告共归总41种激励工具，分为四个环节，包括生产类、购置类、使用类、基础设施类。中国激励工具包一共31种，其中货币类工具占绝大多数，一共19种，而非货币类工具只有12种。目前，国内政策主要集中在购置类以及使用类，基础设施类和生产类相对来说种类较少，主要通过货币类的激励。
通过类型分析以及乘用车销量相关性分析之后，四种类型的激励工具中，对于乘用车销量影响先后顺序依次是购置类、基础设施类、使用类。类别下面有具体各项工具，各项工具里真正前5个最重要的工具是限购、公共充电桩管理系统、基础设施建设的直通窗口、电池回收利用补贴、不限行。这5个工具中，货币类的占了1个（电池回收利用补贴），非货币类占了4个。 张娟强调，限购在前期新能源汽车市场推广过程之中起到非常重要的促进作用。
此外，她还具体分析了北京、上海、杭州、长沙等城市激励工具的出台和新能源汽车销量之间的联系。
刘斌：中国有必要借鉴实施加州零排放汽车法规
财政部提出，2021年，中央对新能源汽车的补贴将要退出。补贴退出之后，新能源汽车发展会不会出现滑坡？中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室刘斌指出，为了产业的可持续发展，对加州零排放法规进行研究十分有必要。应该针对中国新能源汽车管理问题，推动相关部委借鉴加州积分政策达成共识。
他指出，通过对加州零排放法规的考察，得出五个方面的启示：1. 中国有必要借鉴加州经验实施相应的政策；2. 要独立实施新能源汽车积分管理，跨法规的积分转移是不允许的；3.必须出台相应法律法规，通过法律法规的制定提供实施的依据；4.不推荐地方试点；5. 为了给汽车企业提供足够的灵活性，同时充分的利用市场，应形成允许积分结转等诸多措施。
目前，财政部、发改委、工信部通过研究，已形成两个方案。一是油耗加积分的方案。在实施企业平均燃料消耗量积分管理的同时，对企业提出新能源汽车积分的要求。初步的比例是，2018年，乘用车生产企业要有1%的汽车产销量符合积分要求，2019年达到3%，2020年提高到6%—7%。达不到该比例要求的企业，必须购买新能源汽车积分进行抵偿。
方案二是独立实施的新能源汽车配额管理，其法律依据是碳交易。将新能源汽车积分转化为新能源汽车的配额，对配额进行分配，允许其进行交易。刘斌指出，这两个方案都是和企业燃油汽车产销量挂钩的，基于产销量的多少承担相应比例的新能源汽车生产义务。
王贺武：新能源汽车是解决机动车污染问题的根本途径
“从长远看，新能源汽车是解决机动车雾霾问题的根本途径。”中国电动汽车百人会副秘书长，清华大学汽车工程系副教授王贺武在会上强调。
据他介绍，按照目前的趋势判断，虽然2015年我国新能源汽车的销量已达到汽车总销量的1%，但在总保有量中占比突破1%估计要到2020年之后。而2020年，发电厂烟尘排放将降低至2011年的1/6，其降低速度会大大快于新能源汽车推广速度，新能源汽车的节能环保效益会更大幅度的显现。从长期看，能源供应将转向以新能源和可再生能源为主体的结构。同时，新能源汽车将在汽车中占主导地位，两者结合将会有效解决机动车带来的雾霾问题。
此外，新能源乘用车在城市内的零排放消除了汽油车尾气的直接排放和二次污染。基于全生命周期，新能源汽车仍然具有减少雾霾的优势。
在当天下午的会议上，另外来自八个项目组的课题负责人分别就消费者端研究项目和评估研究项目进行介绍和经验分享，并同与会专家展开讨论。
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