由近200个国家和地区在上周末达成的《巴黎气候协定》,成为史上第一个所有缔约国都赞成的应对气候变化的协定,也意味着所有的国家——不论贫富、发达与否,都要参与全球应对气候变化的行动。
作为缔约国之一,新西兰也设定了温室气体减少排放的目标,并将斥资支持太平洋岛国等不发达国家,帮助他们发展洁净技术,共同应对气候变化。这就意味着政府预算增加,民众的生活成本也将相应提高。在未来的15年内,每家、每年的花销大约将增加100元左右;同时,我们日常生活的一些习惯可能也要相应发生改变。
我们的生活会受多大影响?
新西兰在《巴黎协定》中承诺,到2030年,把温室气体的排放(也叫碳排放),在1990年代的基础上减少40%,或者是在2005年的基础上,降低30%。要达到这个目标,估计总花费将高达300亿元,落实到每个家庭,则将是额外花费1,350元,每年将近100元。
另外,政府还在巴黎气候变化大会上承诺,将在未来4年内为太平洋岛国提供2亿元,用于开发技术和应对与气候变化相关的问题。
除了增加支出之外,《巴黎协定》还会在食品、能源和交通等方面,给我们的生活带来不同程度的影响。
新西兰温室气体的排放,主要集中在两个行业——农业和能源业。作为一个农业国,新西兰因为农业生产而排放的温室气体(主要是动物的甲烷排放量),几乎占到了总排放量的一半。2013年,新西兰排放的温室气体中有48%来自于农业。
在农业上的减排行动,会直接导致乳制品和肉类等产品的成本和价格上升,影响到民众的日常生活和消费。作为人均摄取肉类和奶制品都居世界前茅的国家,这方面的改变,显然对新西兰人来说,也将是一个相当严峻的挑战。
另外一个温室气体排放大户是能源和交通领域。2013年,新西兰排放的温室气体中有39%来自于化石燃料。气候科学家Martin Manning表示,未来几十年内,新西兰必须用新型的再生能源,例如电力、风力等,来代替汽油和煤等矿物质燃料。
凯伊表示,目前新西兰的产品80%都与电力相关,政府希望到2025年,将这个比例提高到90%,因此我们需要做更多工作。此外,新西兰还将推广电动汽车,通过技术手段减少农业和商业温室气体排放。
专家:从我做起 改变自己
气候变化部部长格柔瑟表示,每一个国家、包括新西兰都需要审视自己的政策,但新西兰不会在能源政策上有显著的变化,将会“逐步地、循序渐进地减少碳排放”。
绿党联合党魁詹姆斯•绍(James Shaw)说,新西兰的目标相当于要阻止3.5至3.8摄氏度的温度上升,极具挑战性。专家则说,现在正是采用一些比较严厉的政策的时候,同时这可能会意味着民众的日常生活,比如开车都要发生变化。新西兰必须采取切实的措施、真正地改变,才能够达到预定目标。
维多利亚大学的专家荛夫•柴珀曼(Ralph Chapman)表示,要想达到这个目标,现在就必须开始行动。而政府的政策可能会改变民众的生活习惯,尤其在开车这个问题上——转向使用电力汽车、或几个人互相之间合开一部车。还有其它的一些新技术,都会帮助大大降低温室气体的排放。
柴珀曼建议,感觉时间紧迫的民众,可以不用等待政府出台措施,现在就可以自觉行动起来——“把自己的车留在车库里,乘坐公共车、骑车或者走路上下班——每个人的个体行动,就能把控制全球暖化的理想变成现实。”
政府诚意不够?
就在本周三,巴黎气候峰会还余热未散,政府就宣布发给石油勘探公司9个许可,允许他们在塔拉纳基外海和海床勘探石油和天然气,总面积高达1.2万平方公里。绿党直接就批评政府,对气候变化的协定没有诚意,尤其是凯伊总理刚刚在巴黎加入了停止对化石燃料补贴的呼吁,绿党能源发言人盖拉斯•休(Gareth Hugh)说,“如果国家党能够把它们推广化石燃料和补贴污染的一半努力,投入到清洁技术和再生能源上,我们的气候污染就会降下来。”
绿党联合党魁詹姆斯•绍也是参加巴黎气候峰会的新西兰代表之一,他认为,《巴黎协定》虽不完美,但“坦率的说,取得了不可思议的进步。”他表示由于石油钻探、煤炭的使用和新高速公路带来的气候影响,都与《巴黎协定》的要求相左,因此国家党政府将必须改变一些现行政策。不过,总理约翰•凯伊(John Key)并不认为新西兰需要停止石油勘探,因为和其它发达国家相比,新西兰的产量仍然很低,并且新西兰依然有对矿物燃料的需求。
致力于环境问题研究的“德国观察”组织在8号公布了2016年“气候变化表现指数”报告,对全球58个主要碳排放经济体在控制气候变化方面所做努力,进行了评估和排名。新西兰排在第39,属于“差”的等级。2013年,新西兰的二氧化碳气体排放量高达8,100万吨。
全球第一个真正的气候变化协定
上周末缔结的《巴黎协定》共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等多方面内容。《巴黎协定》的目标,是各方把全球平均气温较工业化前水准升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。
在《巴黎协定》下,全球都将加强对气候变化威胁的应对,尽快实现温室气体排放减量,希望在本世纪下半叶,实现温室气体净零排放。
根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化的行动。发达国家不但将继续带头减排,同时还要加强对发展中国家的资金、技术和能力建设的支援,帮助发展中国家减缓和适应气候变化。
气候变化部长提姆•格柔瑟(Tim Groser)赞扬《巴黎协定》是“全球第一个真正的气候变化协定”,所有国家都同意在减少温室气体排放上有积极作为。他表示,短期之内新西兰政府的政策不会有所变化,但是长期而言,新西兰还有很多工作需要做,其中之一是需要为减少农业温室气体排放寻求技术手段,研究和开发从空气中移除二氧化碳的技术。
工党气候变化发言人梅根•伍玆(Megan Woods)也表示,《巴黎协定》为全球解决气候变化问题的进一步行动提供了牢固的框架支撑。“新西兰将要考虑如何为实现减少温室气体排放做出贡献。”
新西兰农场主联合会副主席Anders Crowfoot欢迎新西兰签署《巴黎协定》,他表示,农业是新西兰的经济支柱产业,对新西兰非常重要。与其它国家相比,新西兰农业在减少温室气体排放上已经“很有成效”;此外,政府也已经在研究如何在减少温室气体上进行“巨大投入”,只是整个过程花费的时间比较长了一些。
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