2025年，形成自主可控完整的节能汽车产业链，自主产品市场份额达到50%；商用车新车油耗达到世界先进水平，国产关键零部件市场份额超过80%；乘用车新车平均油耗优于4L/100km, 国产关键零部件市场份额超过60%；节能车销量排名前五的企业达到3家，自主产品美誉度超过合资品牌，自主关键零部件的市场份额达到60%，拥有具有世界先进水平的节能商用车，商用车整车出口达到20%。
一、重点产品
1.插电式混合动力汽车
以紧凑型及以上车型规模化发展插电式混合动力乘用车为主，实现插电式混合动力技术在私人用车、公务用车以及其他日均行驶里程较短的领域推广应用。混合动力模式油耗相比传统车型节油25%（不包括增程式电动车）。
2.纯电动汽车
以中型及以下车型规模化发展纯电动乘用车为主，实现纯电动技术在家庭用车、公务用车、租赁服务以及短途商用车等领域的推广应用。典型小型纯电动乘用车（整备质量1275kg）法规工况电耗小于11.5kWh/km；公交客车电量消耗量小于3.2kWh/100km/t。
3.燃料电池汽车
以城市私人用车、公共服务用车的批量应用为主，实现燃料电池技术的推广应用。通过优化燃料电池系统结构设计，加速关键部件产业化，大幅降低燃料电池系统成本。
二、关键零部件
重点推进电机、电池、逆变器等关键核心零部件自主化，满足新能源汽车产业的发展需求。
1.驱动电机
自主电机研发与商品化能力达到国际先进水平，乘用车驱动电机20s有效比功率不低于4kW/kg，商用车30s有效比扭矩不低于19Nm/kg。
2.电机控制器
实现功率密度不低于25kW/L，综合性能达到国际先进水平，自主率达到60%以上。
3.动力电池系统
电池单体比能量达到400Wh/kg以上，成本降至0.8元/Wh；系统成本降至1元/Wh。
4.燃料电池系统及电堆
燃料电池系统体积比功率达到3kW/L，冷起动温度达到-30℃以下，寿命超过5000h，产能超过10万套。
5.机电耦合装置
纯电驱动系统最高机械传动效率达到93%以上，机电耦合变速器实现高集成度专用化。
6.增程式发动机
国产增程式发动机最低比油耗降至225g/kWh以下，国内市场占有率达到80%。
7.高压总成
直流-直流变换器（DC-DC）、充电器系统效率均达到95%以10 3 上，高压继电器、熔断器实现小型化、低成本；高压铝导线实现大批量应用。
8.整车控制器
整车控制器具备与全球定位系统、地理信息系统和智能交通系统（GPS/GIS/ITS）相结合的智能行驶控制功能，国产整车控制系统国内市场占有率达到80%，关键国产化芯片应用率达到30%，自主实时操作系统应用率达到50%。
9.轻量化车身
实现复合材料/混合材料技术突破，降低成本，在新能源汽车上的应用率达到30%，自主率超过50%。
三、关键共性技术
1.整车集成技术：突破融合多信息、以能量管理为核心的整车智能控制技术、高集成度的动力系统电动化等技术难题，开发太阳能电池整车集成应用技术。
2.电驱动系统技术：突破电机与传动装置、逆变器集成，高集成电驱动系统专用变速器等技术难题。
3.能量存储系统技术：突破宽温度、长寿命、全固态电池，低成本、高集成化电池管理等技术难题。
4.燃料电池系统技术：突破高可靠性膜、催化剂及双极板，高可靠性供给系统及其关键部件等技术难题。
5.高压电气系统技术：突破无线充电、高耐压等级薄壁绝缘层等技术难题。
四、应用示范工程
1.纯电动和插电式混合动力汽车示范工程。
2.燃料电池汽车示范工程与推广。
3.可再生能源、智能电网、智能社区与新能源汽车示范工程与推广。
4.新能源汽车关键零部件绿色、智能制造示范工程。
五、战略支撑与保障
1.国家层面形成产业间联动的新能源汽车自主创新发展规划，设立新能源汽车产业创新与示范基金。
2.持续可行的新能源汽车财税鼓励政策，以及企业平均燃料消耗量核算时的奖励政策。
3.支持建立新能源汽车产业共性基础技术研究院。
4.加大对关键核心技术的研发支持，支持形成新能源技术创新联盟，搭建产业共性技术平台。
5.完善相关标准法规体系，加强检测评价能力建设。
6.加强充电站、加氢站等基础设施建设。
7.形成新能源汽车与智能网联汽车、智能电网、智慧城市建设及关键部件、材料等的协同发展机制。
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