昨日，国家能源局发布了 《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》（简称“计划”）。
根据该规划，未来五年内，电网针对新能源汽车充电设施配电建设将成为电能替代工作的重点，在一系列政策利好的基础上，新能源汽车行业有望得到飞速发展。该规划同时指出，2015-2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，全国实施电能替代电量将超6300亿千瓦时，电能占总能源消费比重提高2个百分点，2020年满足1.2万座充换电站、480万台充电桩接入需求，为500万辆电动汽车提供充换电服务。
在电车汇看来，这是继国家电网宣布开放充电基础设施建设后，针对电网配电端、以及新能源汽车充电基础设施的再度投资。根据国家电网2010年发布的充电基础设施建设规划：“截止2015年底，2900座充电站，54万个充电桩”的计划，依旧是国家电网在充电基础设施建设、或者在输电到配电战略转型的一次重要尝试。在经历了“十城千辆”示范运营工程的诸多质疑后，从“充换结合”到“充电为主、换电为辅”，都是国家电网在配电端反复验证后的结果。
公共充电设施将快速接入
“尽管近年来衍生出了诸多进入充电基础设施领域的民营资本，但电网的地位依旧很关键。由于消费者存在既定的思维习惯，因此，目前充电基础设施领域‘群雄逐鹿’的局面将很可能只是昙花一现。”一位熟悉新能源汽车的资深专家对电车汇表示。
事实上，随着近年来新能源汽车的发展，充电公共基础设施的建设，受制于场地、电压等特殊条件的限制，很难推行下去，这一定程度上，成为了困扰新能源车企业及私人用户充电的一大难题。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，此次配电计划表明了政府的决心。按照计划，能源局将在五年内做好配电网规划与充换电设施规划的衔接，加强充换电设施配套电网建设与改造，保障充换电设施无障碍接入。
此外，还将加快建设电动汽车智能充换电服务网络，推广电动汽车的有序充电、充放储一体化等运营技术，实现城市及城际间充电设施的互联互通。
同时，计划还明确表示，将发挥各级政府财政资金的杠杆作用，带动企业与社会资金投入，形成支持配电网发展的长效机制。将通过农村电网改造升级等现有中央预算内投资专项，研究设立城镇配电网建设改造中央预算内投资专项，同时结合新型城镇化以及“三大战略”，支持配电网基础设施升级改造。林伯强认为，对节能降耗、新技术应用、智能示范等项目及利用清洁电集中供暖等民生项目给予专项运营补贴，能有效对社会资本投资的配电网项目给予支持，吸引社会资本加入。
电网将成立售电公司
“成立售电公司后，国家电网的部分职能将发生质变。举例而言，成立售电公司后，电网的部分职能将逐步转型为服务型部门。简单理解，售电公司将承载部分电网作为乙方的职能。这种转变，与中国电信早期分拆中国移动的思路基本一致。”一位熟悉电网的业界人士对电车汇说。
据该人士透露，电网分拆很早就知道了，现在好多省级电力公司的营销部门都在打主意，国网分拆售电公司就算参与竞争，也不是垄断存量，存量售电市场是放开的，大家公平竞争。这样一来，在充电基础设施投入建设的前提下，电网售电亦可有条不紊的展开。形成充电基础设施建设及运营的网络指日可待。
“营销部门独立出来做售电公司是意料之中的，其实售电公司的业务只要和电网业务不重复就对市场没有什么影响。如果能够把输变电、报价、计费和核算业务和售电业务分开，这样成立的售电公司就对电改没有太大影响，反而还可能有促进作用。”电车汇联合创始人，运营总监Guoer-Ace如是说。
有观点认为，电网放开售电，未来还将同诸多互联网公司、家庭用电体系实现互联互通。举例而言，电动汽车的充电服务卡，将与家庭智能电表的用点卡统一接口，统一使用。从国家的考虑出发，不但保证了售电业务有条不紊的开展，也保障了电网系统的有序开放。
稳定是前提，开放是手段，增效是目的。电网公司在购售电领域积累的人才，技术与管理经验具有得天独厚的优势，无论以各种形式存在，都将势必在很长一段时间内引导售电市场的发展。
国有售电公司独立并不意味着只是部门的单列运行。也意味着资产有了重组的空间，地方能源投资集团也应该会在这次改革中积极布局，参与地方售电公司的筹备。目前最容易实现的就是参股国有售电公司参与运行。
相关文章
[错误报告][推荐][收藏] [打印] [关闭] [返回顶部]
已有
