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首都新能源车暂停摇号 示范效应如何落地?

2015-11-09 09:28:07 零排放汽车网-专注新能源汽车,混合动力汽车,电动汽车,节能汽车等新闻资讯 网友评论 0

 针对新能源汽车的发展,政府近期正不断地释放出大力支持的信号。10 月25日,也就是新一期指标配置结果发布前一天,北京市小客车指标调控管理办公室发布了《关于2015年第5期小客车指标申请审核结果和指标配置工作...

首都新能源车暂停摇号 示范效应如何落地?

针对新能源汽车的发展,政府近期正不断地释放出大力支持的信号。

10 月25日,也就是新一期指标配置结果发布前一天,北京市小客车指标调控管理办公室发布了《关于2015年第5期小客车指标申请审核结果和指标配置工作有关 事项的通告》(以下简称《通告》),表示“为落实国务院9月29日常务会议精神,进一步促进新能源汽车发展,本期示范应用新能源小客车指标向所有通过资格 审核的申请人直接配置”。

北京市骤然暂停的新能源汽车摇号“规则”,对于消费者、汽车厂商以及业内人士而言,都可谓出乎意料。而对于这 一举措能否继续延续,业内亦有不同看法。不过,在多数业内人士看来,无论如何,北京此次取消新能源汽车摇号机制,既符合国家的政策导向,同时也是对政府所 释放出的支持、促进新能源汽车发展信号最具示范意义的落地,有望对新能源汽车的发展起到进一步的示范和促进作用。

支持信号

政府态度的明确,很可能使得地方政府长期取消新能源汽车的摇号购车政策。

《通 告》显示,截止到2015年10月8日24时,示范应用新能源小客车指标申请个人共有17150个有效编码,由于本期新能源小客车指标将向所有通过资格审 核的申请人直接配置,中签率为100%。与此相对应,上期新能源小客车指标申请个人共有8736个有效编码,中签率却低至38%。这意味着,如果本期北京 没有叫停新能源汽车摇号的话,按照本期3333个个人新能源小客车指标的规划,个人中签率将低于20%。

“市场的反响非常明显。《通 告》发布当天就有很多消费者到市场咨询新能源汽车的购买事宜,对这部分消费者而言,北京市本期取消新能源汽车摇号,不仅出乎意料,更是意外之喜。”北京北 辰亚运村汽车交易市场中心(以下简称亚市)副总经理颜景辉在接受《中国经营报》记者采访时表示。据悉,亚市新能源汽车应用推广中心在近日迎来了前所未有的 看车高峰。

但同时,多数人也有另一层担忧:叫停新能源汽车摇号是否具备可持续性和长期性?

全国乘用车市场信息联席会 秘书长崔东树表示:“《通告》的内容是针对10月这一期而言,只能说暂时放开,属于‘特赦’性质,是否永久取消并不确定。因为本期(第5期)参与新能源汽 车摇号的有效个人编码较上期几乎增长了一倍,这样的增长也并不多见,第4期的参与人数只比第3期多了2000多人,所以这种‘特赦’可能是一次性的。”

但 在颜景辉看来,《通告》中虽然说明的只是当前一期,不过“按常理来说”,应该不会仅此一期。尽管叫停新能源汽车摇号意味着后续的多项调整,但《通告》已经 明确写道“为落实国务院9月29日常务会议精神”而做出改变,就应该会继续响应国务院促进新能源汽车发展的政策导向。

后续之争

尽管叫停新能源汽车摇号引起市场购车热度,但是否具备可持续性和长期性则成问题。

落地之难

从《通告》的内容不难看出,它的发布主要是源于近期所召开的国务院常务会议。而事实上,会议所释放出的对新能源汽车的支持信号,远远不止于摇号一项。

9 月29日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定支持新能源和小排量汽车发展措施,促进调结构扩内需。会议决定,完善新能源 汽车扶持政策,支持动力电池、燃料电池汽车等研发,开展智能网联汽车示范试点。机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求,加大对新增及更新公交 车中新能源汽车比例的考核力度,对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。创新分时租赁、车辆共享等运营模式。各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应 当取消。

10月22日,在全国节能与新能源汽车产业发展推进工作座谈会上,李克强总理再度对此作出重要批示,要求加快发展节能与新能源 汽车,是促进汽车产业转型升级、抢占国际竞争制高点的紧迫任务,也是推动绿色发展、培育新的经济增长点的重要举措。再次强调要打破地方保护壁垒,取消限行 限购,加强质量安全监管,建立统一开放、有序竞争的全国市场。

对此,有分析人士认为,不仅国务院常务会议对新能源汽车发展有了更为细化的支持措施,李克强总理更是在短期内两度重申。由此可见,政府对新能源汽车的支持力度在持续扩大,各地方政府很有可能长期取消新能源汽车的摇号购车政策。

当然,政府对新能源汽车所释放的支持信号要全面落地,还存在很大难度。

出 于过去两年间政府对新能源汽车发展的支持政策不断落地,新能源汽车已经呈现出“爆发”增长态势。根据中国汽车工业协会统计,1~9月,新能源汽车销量已达 13.67万辆,同比2014年增长2.3倍。业内预测,在政策“红利”持续发放的状态下,新能源汽车市场有望加速进入新的发展阶段,并继续维持成倍以上 的增速。

“在现阶段的新能源汽车领域,政策导向性非常重要。北京市叫停摇号虽然只是一个城市性的问题,但北京市是新能源汽车最大的推广 示范城市之一,又是首都,示范效应非常明显。而且北京市对这项政府信号的落地可以说是‘咬着牙’进行的,因为毕竟北京市的交通拥堵是一个非常大的民生问 题,而新能源汽车对交通拥堵而言,所占用的资源跟燃油车是一样的,所以此番响应尤为不易,由此也可以看出政府对新能源汽车的支持力度之大。”颜景辉表示, “而除了销量刺激外,这次的政府信号还将有另一层面的促进:目前部分汽车厂家对于新能源汽车研发仍持观望态度,明确而有力的政策导向能够让他们看到可观的 市场前景,从而在研发等层面加大投入。”

当然,这也并不意味着,政府对新能源汽车所释放的支持信号能够全面落地。仅以北京市为例,对于 小客车数量,北京市早已采取总量控制。今年“指标额度为15万个,普通指标12万个,示范应用新能源指标3万个(个人2万、单位1万)”的规划早已发布, 而本期向所有通过资格审核的申请人直接配置指标的做法,实际上已经打乱了原有规划。下期对新能源汽车指标和普通指标如何配置,已经是摆在眼前的问题。

为此,崔东树推测:“《通告》的发布可能只是为了配合国务院的指令,不过北京市叫停后要再恢复,也是舆论很敏感的事情。”

无论如何,即使在北京市的层面,要彻底贯彻政策导向也必然要经历一番两难之选,政府信号在全国落地的难度也可见一斑。但从中央政府和消费市场两个角度出发,新能源汽车推广力度得以扩大都是好事。

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