新浪汽车讯 2016年4月22日，由由合肥市人民政府和中国汽车技术研究中心共同主办的主办的，“2016中国新能源汽车推广应用高峰论坛”在合肥举行。本次论坛以 “新技术、新力量、新思维”为主题，为多年来致力于新能源汽车科技进步和产业发展的中外企业界、学术界朋友打造一个平台，以便大家共同探讨中国新能源汽车 的发展路径。
新能源汽车作为我国战略性的新兴产业，不仅是集聚经济发展新动能，引领经济增长的重要支撑，更肩负着我国新能源汽车实现跨越式发展的伟大使命。新浪汽车作为此次论坛的独家支持媒体，将对本次论坛做全程直播报道。
4月22日，上海市新能源汽车推进办公室刘建华主任，为我们分享了上海市新能源汽车推广应用方面的经验。
以下为发言实录：
刘建华：尊敬的各位领导，各位专家，还有我们来自全国各地的新能源汽车的同仁，大家上午好。非常感谢主办方提供了这样一个机会，让我们在这个美丽的城市共同探讨新能源汽车未来。
因为前三年在国家部委的指导和支持下，中国新能源汽车就像刚刚我们孙教授说的，发生了快速的变化，而且我们现在在世界上已经具有一些领先地位。但是在总结成绩的同时，其实还有很多东西还值得我们反思。因为我们未来还有五年，很漫长的路，我们怎么样夯实我们的发展步伐和更健康的结构，这个是非常重要的。我们也在思考，因为从国家的角度来说，主要是关注京津冀、长三角还有珠三角。上个月的时候我们长三角每年有三四个城市的市长有一个联席会议，主要是探讨长三角经济一体化的。在这次长三角市长会议期间我们长三角的相关政府部门，包括我们今天合肥的科技局，包括我们江苏的经信委，还有杭州金华的经信委等等大家探讨，成立了长三角新能源汽车联盟，我们接下来怎么样把推广应用的情况做好。
接下来我想主要向各位汇报一下上海新能源汽车推广的情况，PPT我是做了四部分，但是刚刚孙老师已经把存在的问题和下一步的展望都已经讲了，所以时间关系我主要讲两个，一个是上海的推广应用情况，讲一些主要的特点。
1、应该说在2014-2015年上海市的新能源汽车推广是发生了很大的变化，2014年我们就实现了1万辆以上的推广，2015年当年就有4.6万辆左右，2015年当年的4.6万辆应该说是已经占据上海本地全年的车辆销售比例超过了15%。因为我们一般来说新能源汽车作为一个新兴产业如果跟传统车市场销售相比，大于1%那么它就可以我们说的启动期进入到起步期，这样的话我们觉得上海整个市场进入到一个快速发展的阶段。
2、充电基础设施建设进一步完善，在上海我们大概有30家左右的央企、国企和民营企业参与充电设施的建设，累计建成了大概两万多个充电桩，我们充电桩在这里分成四类，第一个是机关和企业单位，第二个是社会公共的充电桩，第三个是一些专门用的，像公交、物流这些，还有很大一块是住宅区，私人装的，在这里这个大概是1.6万个左右。这个是我们上海的私人用户是正式向我们上海电力公司申请报桩的，也就是说这个是表后的数据，但是我们在实际工作中发现，我们很多的用户，比如说他住别墅的，或者他住一楼的，或者说新的住宅小区，他家庭用电情况比较好，所以很大一部分，他们都是自家的电表去接的充电桩，这部分也相当的多。
3、总体的目标完成情况大概就是5.7万多辆，按照我们现在上海全市的车辆保有量，大概200多万辆，我们已经占到了整个市场的2%。这个里面有几个数据可能我们在细化跟各位沟通一下，就是上海的市场5.7万辆里面乘用车和商务车的比例大概是5：1，个人用户和单位用户相比，我们上海个人用户大概占到了60%以上，还有一个就是在整个上海的市场销售当中本地企业产品和外省市企业的产品在市场上的占比是达到了3：7，也就是说外省市在上海的销售量占我们全上海的销售总量达到了70%以上。然后还有就是我们讲到的上海比较大的是私人的，总量大概是3.67万辆，我们也做了一个统计，全国三年的私人市场大概是13.7万辆，那么我们上海的私人推广规模大概在全国私人推广市场的27%。
接下来就说一下我们的主要做法。
1、还是从政策这个方面，我们要做一些比较完善的考虑。首先我们的体系比较完整，综合来说我们前前后后大概出台了12项新能源汽车的政策措施，形成了较为完整的引导和扶持政策体系第二就是我们这个政策出台以后就是比较全面的，我们的政策里面全方位支持，包括纯电动、插电式，燃料电池的汽车，同时明确支持乘用车、商用车和专用车等各类车型新能源汽车发展，所以这个政策出台以后，全国各地的企业到上海来他们就没有这种空档了也就是有些省市可能先出台了乘用车，商用车后续再出台，而我们是同一个时间一起发布的。还有一个特点就是我们发布上海市的一些区县的积极性，他们有一些有财力的区他们也加入到了新能源汽车推广队伍当中来，所以市和区两级政策的叠加，加上我们上海还有一个特点，就是我们的牌照一大部分是拍卖，拍卖的价格大概八万左右，所以加上这样一个价格的话，我们测算下来上海市对私人消费者的购车成本可以让他累计下降大概57%，这个主要是针对私人用户的，不是针对公共的。
2、就是推广市场环境开放公平。我们一直在遵循统一开放，竞争有序的原则，我们积极构建新能源汽车推广的市场经济体制，所以上海市是向国内外新能源汽车的企业开放市场的。刚刚我们的张主任也谈到了特斯拉，我们上海对特斯拉还有宝马进口车，我们也是给予积极的关注和支持的。目前在上海市场上销售的新能源汽车的企业30多家，品种车型有60多种，外省市的占比，还有私人的用户比例在这里面也是做了一个统计。应该说竞争是上海新能源汽车发展推广的一个灵魂。
3就是我们的整个推广车辆的结构比较健康可持续的。因为国家要求的三种技术路线我们都在推广，在这个领域整个的百分比，插电式混合动力和纯电动大概是一个什么情况，然后还有乘用车和商用车的占比等等。还是要说的是我们汽车市场的发展，主要还是靠私人市场的发展，上海在新能源汽车方面有一个基础，所以后续我们可能还是要继续支撑这一块。之所以在上海私人比较青睐新能源汽车，其实我们的插电式混合动力包括比亚迪的秦，包括宝马的进口车，包括沃尔沃的S60，还包括我们本地的550，这些车辆的性能和特点，就是解决了里程担忧的问题。消费者对于公共充电设施的依赖性可能也不是很大。同时我们在上海的整个推广管理当中我们已经很明确，个人购买电动汽车一定要建设私人充电设施，也就是说插电式混合动力的用户一半他自己有一个固定的点可以给自己充上电，他没有理由不用电。
4车与桩形成联动发展局面。我们2015年6月份的时候我们制定出台了《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》，这个我们就是从制度上明确一些相关的责任，其实总体上我们是采取了政府指导，就是这样一个规定要求了用户你要买新能源汽车必须要备好桩，一定要建好桩，你如果没有建好，你给我一个证明，我们是不认的，我们要派团队到现场抽查是不是已经建好了，我们通过市场机制的方式，充分发挥我们电动汽车生产企业、销售企业还有我们社会化充电设施的服务企业积极性，我们要落实两个责任：第一个就是谁为我们的用户建设充电桩，这个责任是落在我们新能源汽车整车生产和销售企业。谁来保障私人充电桩的安全？因为整个私人充电桩是由整车企业委托社会化的，具有相应资质的充电设施的服务企业为用户来建设，那么这些建设好的充电桩后续的维护和安全，就是由这些充电设施的服务企业来承担。同时我们还因地制宜，因为个人要有一个地方建设充电桩，最好的选择是在小区，但是如果没有的话我们也愿意让他们在企业、单位也可以去找相应的充电设施，同时我们也有一些市场化的机制，有一些非常活跃的充电设施的服务企业，他们跟小区的物业做了很多的沟通。也在一些典型的小区里面建设了一些专用的充电设施，可以辐射小区周边的用户，提供一些服务。这样的话应该说我们是形成了比较好的一种发展态势，大家下面看到的是我们上海电力公司他们统计的数据，就是2014年的时候我们上海只有两千多个用户向电力公司申请装表接电，2015年6月份的时候大概有四千多户了，我们从7月-12月份私人申请装表的突破了一万多户，所以总的增长还是非常快的。
5、商业运营模式创新发展。现在形成的规模应该说分时租赁还是比较好的，一方面企业有积极性，这几年的推广大家也比较认同。我们政府也出台了鼓励分时租赁的管理办法。所以总体上来说这个方面也已经形成了一定的规模，而且主体方面也有很多的代表性，我们有跟新生成的新能源汽车运营公司，我们还有传统搞新能源汽车生产的上汽，他们也会做拓展业务，还有我们跟高校，结合他们的科研，结合整个我们说的未来技术，尤其是跟我们的北斗卫星怎么样能够联动，所以在我们的交大，他们也在做一些探索，这个探索也以分时租赁的模式。还有就是我们这些电动车，我们推向市场以来就一直探索怎么样租给相关的集团用户，或者说是向公务用车拓展，我们两年含就把一些纯电动的车租赁给政府的执法执行的用车，他们用下来也很好。而且从政府的管理角度来说他们也很放心，因为电动车也就只能跑150公里，也跑不远，所以从管理上来说他不会担心他跑出上海市，肯定是在上海市主要用于公务等等这些。还有就是物流，因为新能源的物流车，我们想整个行业都比较关注，而且大家都认同，今后整个城市交通的发展，物流这块可能会发展很快，未来培育这样的市场还是要发挥我们一些主体企业的作用，比如说中国普天，上海捷泰新能源公司，他们怎么样的一个做法，引导我们传统物流车的企业去关注新能源物流车，去用好新能源物流车，所以他们包括整车租赁，车辆的保护维修，包括智能化的管理，这一套他们都是菜单式的为我们提供个性化的服务。引导未来的新能源物流车的发展。近期我们上海市交通委和上海市公安局联合发布了关于鼓励新能源汽车在城市中心区域不限行的办法，这个对于我们未来物流车，跟我们老百姓生活密切相关的，怎么样能够提高他们的城市运营效率，而又不增加我们交通排放的影响，我们可以做一些积极的探索。在公交车方面因为公交的电池售价实在是高，所以我们在公交推广以来一直是采用电池租赁的方式，当然在这次国家核查的过程当中，可能有一些专家也提出了，电池租赁跟骗补是不是有一些扯清的关系，我们也是做了很多的解释，从发展的角度，这个商业模式我们觉得只要是按照规范来做，应该不存在相应的问题。充电设施运营的租赁模式我们也很丰富，大家知道我们有30多家，其实很多刚开始是很小的企业，但是这几年他们在上海发展都很好，比如说上海挚达科技是三年前才成立的，他们的团队现在不仅在上海，而且在安徽就在合肥他们的制造基地也在这里，而且他们未来得创新团队是在硅谷，所以是站在全球化的视野上来发展我们未来的充电设施。我们的依威能源这家公司是从香港过来的，他原来在香港服务于特斯拉，服务比亚迪的E6做的很好，现在到上海来发展也很好，他主要做物业的公共的充电设施。还有我们的新型充电，发源于常州，但是他们在上海这几年的发展也是非常好，商业模式也非常活跃。所以我们就是通过这些不同的主体，他们有不同的资源，有不同的解决方案，跟社会上的物业企业，包括商场，包括停车，包括集中为个人提供服务方面，都在商业模式上取得了一些成绩。
6、最后就是政府对电动汽车的推广是要承担比较大的责任的。下一步政府对新能源汽车的推广还要加强这方面管理，这几年我们探索下来觉得管理最有效的措施就是进行远程监控，就是所有车辆在远程监控体系里面都可以随时显示在你的面前，这样我们可以有的放矢的去寻找一些我们工作当中的薄弱点。同时整个这样一个平台，数据量是非常大的。但是现在大家都知道大数据是一个保障，所以我们现在在整个运营平台上已经有超过5万辆电动汽车的运营数据，每天在不断的接轨，所以未来我们可以跟全国甚至全球相关的新能源汽车的研究机构，我们可以把这些大数据拿出来跟大家分享，然后也能够请国家部委给我们指导，从这些大数据里面我们发现一些趋势，能够对我们未来得发展起到更好的作用。我们上海新能源汽车推广应用情况大致是这些，感谢各位关注上海新能源汽车，我们希望整个长三角各个方面能够对新能源汽车下一步的发展，尤其是在充电设施的互联互通方面我们能够有先行先试的机会，今天我们刘永东主任也在，我们希望在国家部委的指导下，把长三角的充电设施互联互通能够做好。谢谢大家！
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