针对提供拼车服务的网站，《通知》并未给出相关规范措施
■本报记者 胡仁芳
针对互联网用车的规范，相关部门终于出招。近日，北京市交通委员会运输管理局发布《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》。《通知》对挂着互联网之名、直接或间接为私家车参与租车经营提供平台或便利的租车网站，进行了规范，严禁相关公司把私家车辆或其它非租赁企业车辆用于汽车租赁经营活动。
《通知》明确指出，一段时间以来，借助互联网和手机软件预约租车的消息频繁见诸媒体。本报也连续刊登了几篇关于互联网用车网站的调查报道，比如易到用车踩着法律红线为私家车参与经营开绿灯、AA拼车网只提供平台不承担安全风险等相关稿件。
对此，北京市亿达律师事务所高级合伙人李亚飞表示，“现在的互联网租车、拼车网站很多，可以说鱼龙混杂，媒体的关注会推动相关部门尽快出台规范措施。《通知》的发布可以有效保护正规租车企业的利益，同时对违法违规经营的企业进行约束。当然，效果如何，还需要看执行的力度以及惩罚的力度有多大。”
可以说，《通知》的矛头直指互联网租车网站。除了易到用车等网站之外，《证券日报》记者也以加盟为由采访了其它几家租车网站。一嗨租车相关人士告诉记者，“大部分公司都是把车租给别人，正规的大公司不敢这样经营，大家都知道私家车参与运营中间的法律风险。对于正规的公司来说，埋这么大一颗炸弹，一旦被相关部门查出来损失是很大的，不值得。”
私家车挂靠租车网站
部分公司认为风险大
当下的租车行业还是比较混乱。部分经营者主动与汽车租赁企业洽谈租车事宜，或自行登记注册汽车租赁企业但不按规定备案，同时将各类私家车聚于名下，其目的不是依法从事汽车租赁经营，而是在没有取得合法营运资质情况下，以提供便利租车服务为名从事非法营运活动。
到底有多少家提供租车服务的公司存在这样的问题，尚不清楚，中间也不乏一些规模很大、知名度很高的互联网租车网站，明目张胆地为私家车参与非法经营开绿灯。易到用车网站便是其中之一，公司直接为私家车车主提供培训服务，“招揽”私家车主加入租赁公司从事经营活动。
除此之外，本报记者同样以私家车车主加盟为由采访了一嗨租车等公司。上述一嗨租车相关人士告诉记者，目前公司没有这样的业务。“公司大部分车都是我们自己的。我们不提供私家车加盟服务，这样的加盟方式遇到保险、理赔处理问题都不好解决，一些小的租赁公司可能可以。保险公司如果发现车辆是在运营过程中出现的问题，不会提供赔偿。”
北京市利达德汽车租赁有限公司相关人士告诉记者，“公司的车都是自己的，私家车不可以挂靠，正规的出租车租赁公司都不能挂靠，小的公司会这样做。”
一嗨租车上述人士表示，“这中间的风险很大，国内目前这种情况还是很多的，真出现了问题租赁公司不会承担责任。出了事故算车主自己的，也有车主直接把车交给租赁公司，万一车被盗了或丢失了会很麻烦。”
严禁为私家车开绿灯
未对拼车网站有所规范
随着互联网租车以及拼车的日渐风靡，到底租车、拼车和黑车的距离有多近？“这个市场太乱了，黑车与租车、拼车的界限也变得更加模糊，踩着法律红线经营的公司很多，有用车需求的消费者对其安全性更是难以把控。”李亚飞表示。
所幸，监管部门注意到了这个问题，并且开始规范，严禁汽车租赁企业为非法运营提供便利。《通知》明确规定，相关公司从事汽车租赁经营必须依法登记注册并按规定申报备案，严禁把私家车辆或其它非租赁企业车辆用于汽车租赁经营，租赁车辆不得用于未经许可的出租等行业运营。
在易到用车的相关报道中，本报记者调查发现，私家车车主在易到用车考试合格之后，后者会给私家车车主提供可以挂靠的租赁公司，租赁公司会以提成方式收取管理费，提取比例为8%，中间包括开发票的费用。
此次，《通知》明确规定，用于租赁的车辆应当为汽车租赁经营者所有。汽车租赁经营车辆应当是经行业管理部门备案在册的车辆，车辆行驶证件注明的车主名称应当是持证的汽车租赁经营者；将私家车辆或其它非租赁企业车辆用于汽车租赁经营的，属于违规行为。当然，汽车租赁企业不得为其它经营业户代开发票，不得为假借汽车租赁名义从事非法营运者提供或变相提供各种便利条件。
除此之外，记者注意到，对于拼车网站的规范经营，北京市交通委员会运输管理局并未给出明确说明。不可否认的是，与租车相比，多数拼车网站的运营模式更难以避免黑车的“插空”。规范拼车网站的经营同样很重要。
“严禁私家车参与经营，也就是黑车经营，说了这么多年还是屡禁不止，这中间是有原因的，部分一线城市的出租车数量还是不够，尤其是郊区，有需求就有市场。再有就是监管力度不够，相关部门监管起来也很困难。如果是正当的拼车就应该鼓励，不过这中间的安全风险也很大，相关部门应该出台对拼车网站运营的规范措施。”李亚飞告诉记者。
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