本报记者 翟亚男 北京报道
酝酿了7年之久的《二手车鉴定评估技术规范》(以下简称《规范》)终于在6月1日正式实施。作为这部推荐性国标的发起人和制定者之一，中国汽车流通协会副秘书长罗磊还没来得及喘口气，便和二手车业内的众多专家匆匆赶赴郑州，参加名为“构筑二手车交易市场全新生态圈”的主题论坛。
对于罗磊来说，这次论坛不同于以往的行业会议，而是二手车“国标”实施后一次最佳的推动机会。在此之前，在不同场合罗磊已对这部“国标”做过了多次解读，但他仍觉得不够。在他看来，正因为这部国标是非强制性的，所以后续的工作更要紧跟。
6月18日晚，仍身在郑州考察的罗磊在微信朋友圈发出一则图文消息：河南郑州一夜间出现了一批二手车展厅，他们以品牌经营为主线，无理由退车、检测、质保，明码标价成为这一群体的共同做法，生意都很红火。其中一张配图中“像买新车一样买二手车”的标语尤为醒目。
距离二手车“国标”实施不过才18天，这样的场景让罗磊欣慰地看到了工作的效果。但他明白，其实背后真正的推动力是市场这只无形的手。
以市场倒逼
不知是不是北京连续雨天的缘故，位于南四环花乡的旧车交易市场并不像平常那样有人气，等待交易的二手车上除了斑驳的雨点，并无那张令记者期待的“体检表”——《二手车技术状况表》。但经过走访才发现，其实这里早在2个多月前就进入了“国标”进行时。
据了解，从3月末开始，北京花乡旧车交易市场与全国33家旧车交易市场同时启用了统一标准的二手车鉴定评估体系，引导入驻商户向消费者免费提供车辆评估报告。经过评估的车辆，前挡风玻璃处会张贴评估结果，消费者扫描二维码就能获得详细信息。“目前并未强制要求所有商户对车辆进行鉴定评估，但已经有不少商户准备为消费者提供这项服务。”北京旧机动车交易市场总工程师郭江介绍。
同样，在北京亚运村车市，二手车“国标”同样被提上了日程。“6月1日开始，我们对亚世‘阳光认证车’认证区的车辆实行免费监测，目的是希望广大商户更踊跃地加入到这里面。对主动执行《规范》的商户，实施优惠奖励政策。下一步亚市将加大标准宣传力度，做到商户积极行动，消费者人人知晓。同时将引进国内有实力、口碑高的鉴定评估机构进场。”亚市副总经理蔡海员表示，“最晚从2016年开始，我们要把亚运村二手车全部变成认证车，只要到场区的车辆都要认证、监测。”
“通过推广我们的评估规范，先使用《规范》的先导企业必然要率先获取市场竞争力，那消费者是不是都愿意到这种店里买二手车？生意是不是会更好？所以，对车商是有好处的。”在罗磊看来，“国标”带来的不是危机而是商机，而这种商机已被敏锐的商家第一时间捕捉到。
最新数据显示，北京市场1至5月过户的二手车累计283400辆，同比增长7.92%，二手车超过新车销量22.95%，新旧车交易比为1∶1.23。这样的增幅可以看出，尽管北京对二手车的限制最为苛刻，但商家还是处在一种奋力发展和寻求突破的状态中。
大流通时代
根据“国标”的界定，待交易二手车的车辆技术状况分为5个级别：一级车鉴定得分超过90分，意味着车况优良；60分到90分之间，为二级车；20分到60分之间为三级车；鉴定总分不足20分为四级车；有重大事故修复痕迹的车辆，直接判定为五级车。可以说，“国标”的最核心亮点就是统一了标准，根据评估分值和星级，消费者可以很容易就对车况有个直观的了解。
而对于那些已经成规模的品牌二手车企业及鉴定评估公司，现行的114项行业入门级的“国标”对其来说只是“大圈中的小圈”，因为像上海通用的“诚新二手车”、奥迪的“品鉴二手车”这样的品牌店鉴定标准都在“国标”之上。目前的问题是，每个企业的标准都不一样，而交易市场和拍卖公司又是另一种标准。
“和我们的对讲机一样，频道对不上，他们之间就无法实现资源的互换。”罗磊形象地比喻。“通过检测评分得出结论和标准化的描述，一是可以将过去不良的车商从主流中淘汰出去，带动整个行业的规范化发展，二是大家用一个统一的语言，便于全国性大流通。”罗磊解释道。
据中国汽车流通协会统计，2013年我国二手车市场交易量达到了520.33万辆，同比增长8.60%，交易额达到2916.49亿元，同比增长12.62%。数据显示，2004年到2013年10年间全国二手车交易量增长了4倍，根据罗磊的判断，未来10年我国二手车市场仍将以10%的速度增长。这样的发展前景，也激励着大流通时代的到来。
据了解，在美国市场，二手车经销商给出一份“体检报告”是交易流程中不可分割的一环。随着《规范》进一步实施，消费者未来甚至可以通过《二手车技术状况表》进行跨省购车，这不仅扩展了经销商的业务范围，也为二手车业务实现电商业务打下了基础。
且行且珍惜
不过，对于这项“国标”的实施，也有不少人投弃权票。在部分商家看来，出具一份《二手车技术状况表》无异于“搬起石头砸自己的脚”。“一是鉴定费用会增加成本。其次，二手车的溢价能力会大打折扣。”这位不愿透露姓名的二手车评估师为本报记者举了一个例子，一辆里程5万公里的B级合资品牌汽车，如把里程改为3万公里出售，可溢价3000至5000元，豪华品牌车则可多出3万至5万元。而在一些消费者看来，“现在4S店或者普通汽修厂翻新水平相当高，就算有评估报告也不能保证完全没有水分，所以意义不大。”
商家的小算盘正是消费者的顾虑，要破解这一难题，关键点就在“谁来监管最具话语权的第三方鉴定机构”。“按照目前市场状况看，不是强制性标准，的确很难在短时间内被推广和认知。对此，协会会通过行业自律引导企业使用‘国标’，同时还会制定相关配套细则，如评估机构公司管理规范或办法。”罗磊表示。
同时，为了推动“国标”的落地，在“国标”发布的同时，中国汽车流通协会还启动了以“行”为标识的二手车认证标识。记者了解到，具有“行”标识的二手车排除了泡水、火烧以及重大碰撞修复事故，车辆技术状况良好。同时，中国汽车流通协会承诺，如果消费者发现鉴定评估报告与实际车辆技术状况不符，“错一罚十”，即“行”认证二手车联盟将承担最高10倍的鉴定评估费用赔偿。
在首批“行”认证联盟名单中，记者看到“北京旧机动车交易市场”、“北京268V二手车鉴定评估有限责任公司”、“北京华奥汽车”、“广汇汽车”等9家行业企业赫然在列。
以1.2亿机动车保有量做基础，2014年国内二手车市场又将出现一个车辆置换的小高峰，“榜样的力量是无穷的”，罗磊信心满满。他相信，在榜样的带动下也许两年或者更快，中国二手车市场就将迈进1000万辆的门槛。
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