南都讯 据《法制晚报》报道 继出租车合乘政策出炉后，北京市年内还计划出台私家小客车“拼车”指导意见。北京市交通委昨日明确，针对私家小客车的合乘意见计划今年出台，目前正在深入研究，已有初步成果。目前，指导意见更多制定方向、细节已浮出水面，涉及对公益性合乘的鼓励支持、对合乘费用的分担，及不简单地认为是非法运营等。
将鼓励公益性合乘
目前私家车拼车现象普遍存在，研究制定小客车合乘指导意见已纳入北京市交通排堵保畅第十阶段(2013年)工作方案。昨日记者获悉，北京市交通委已明确：针对私家小客车的合乘意见计划今年出台，目前正在深入研究。
交通委表示，正在研究对公益性合乘的鼓励支持措施，如评选“合乘达人”、奖励社会效益显著的合乘网站等。同时，对合乘费用的分担，不简单地认为是非法运营。不过，对以合乘名义进行非法运营也不会手软，将依法处理。
据了解，针对“小客车合乘指导意见”的研究制定，交通委已召集多次专题研讨会议，并开展了国内外研究。对于市民关注的合乘概念、费用摊算等问题，目前研究已有初步成果。
拼车每天可减40万辆
为探究北京早高峰最真实的数字，顺风车公益基金管委会工作人员和志愿者日前分两路体验，在两处收费站闸口统计通行车辆和乘坐人数。最终调查数据显示，通过收费闸口的私家车里，超八成均只有司机1人。这给城市交通、社会环境带来巨大的压力。如何降低车辆的出行率、提高车辆的载客率成为城市交通下一步发展的重要方向。
曾参与小客车合乘指导意见的征求意见、顺风车发起人、顺风车公益基金管委会负责人王永算了一笔账，得出结论：顺风车每天可减少10%-25%的车辆。以北京500万辆车为例，按最低标准10%的“顺风”比例计算，除去平均每天尾号限行的100万辆车，每天可有效减少40万辆车出行。
合乘收费须有指导价
王永称，拼车在发达国家已形成较成熟的模式，甚至纽约等大城市规定，只有一名司机的车辆不能进入一些道路，必须有人“拼车”，这大大节省了道路资源。对于北京拥堵的交通来说，鼓励合乘刻不容缓。合乘、顺风车应变成一件很平常的事，同时提高社会诚信度。他预计，北京将出台的意见可能在费用分担方面取得突破。合乘有别于黑车，不以营利为目的，不以此为职业，鼓励合乘，允许收费，但必须有指导价格，与成本持平，绝对不能成为营利。
针对如何界定拼车是否以营利为目的，王永表示，收取费用仅限于燃油费用和高速通行费用，如果车内的几位成员平均对以上费用予以分摊，应该视为分摊成本，而不是运营行为。
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