澳大利亚是世界上除美国之外煤层气开发力度最大的国家之一。澳大利亚的煤层气起步较晚,真正规模发展是在2001年以后,四年多取得长足进展,今年煤层气地面产量达12亿方,加上煤矿井下回收总计15亿方。煤层气的勘探和生产已经成为澳大利亚天然气工业的基本部分。其主要做法:一是,澳大利亚立法规定,煤炭中甲烷含量大于3m3/t的,必须先采气,再采煤。采煤时必须回收甲烷降至1%以下时,才能通过通风渠道排放,这就迫使煤矿必须千方百计地降低煤层瓦斯含量,采取包括地面抽排在内的各种技术措施,从根本上杜绝了煤矿瓦斯安全事故的发生。二是同美国一样煤层气按照石油天然气管理。按照澳大利亚《石油法》的规定,石油和煤炭租赁区内都可授予煤层气开采权。煤层气和煤在地面允许同时作业,但应通过协议避免相互间的潜在影响。三是,注重技术创新。澳大利亚在短短的四年内煤层气产量快速增长,得益于技术创新。悉尼盆地煤的渗透率往往比美国差,BHPB公司没有照搬美国的一些成熟技术,而是针对本区块不同的地质条件研发了裸眼完井技术和占U型水平井等钻井技术,大幅度提高了单井产量,形成了低成本开发技术系列。四是,由于煤层气与常规天然气比较,产量一般偏低,前期投入大,地面建设费用也高。澳大利亚煤层气作业者BHBP公司采用各种措施,最大限度降低单井成本。他们在研制开发了一系列新技术提高产量和效率的同时,还通过将煤层气产品加工转化发电的方式,避开了直接销售煤层气带来的效益低下的矛盾,拉长了产业链,提高了企业效益。
加拿大煤层气资源总量为40万亿方,是仅次于俄罗斯(65万亿方)的第二煤层气资源大国。其煤层气资源主要集中于阿尔伯达省。由于加拿大常规天然气资源供应进入新世纪以来出现负增长,并以每天1400万方的速度下滑,引起政府的高度重视,煤层气产业应运而生。2002年2月Encana和MGV合作建立了加拿大第一个商业性煤层气项目。从此以后,加拿大煤层气产业快速发展,2004年底,阿尔伯达省完成钻井3575口,其中生产井为1735口,煤层气年产量15亿方。与2003年相比钻井数量和产量均增加一倍。加拿大能源部表示2005年煤层气井将再增加一倍,超过6000口,煤层气产量达到30亿方。规划在2020年前将以20%的速度发展,预计到2010年产量达到140亿方,2020年达到280--390亿方。届时,煤层气产量应占天然气产量的15%左右。
综上,有几个共同的做法可供参考借鉴:
一是在煤层气含量高的矿区,采用先地面采气,后井下采煤的做法,是充分利用资源,降低直至杜绝煤炭生产瓦斯事故,减少温室气体排放的科学有效方法;
二是运用常规天然气的法律法规、技术方法管理煤层气是各国行之有效的普遍做法,实践证明,这符合煤层气的地质客观规律;
三是加速煤层气理论和科技进步,加强管线等基础设施建设,是煤层气产业形成发展的必要条件;
四是国家通过政策扶持、鼓励和引导是政府宏观调控煤层气产业的关键环节。
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