背景：能源危机催生新能源发展热潮
2001年以来，全球化石资源供应日趋紧张，国际原油价格一路攀升，至2006年已突破至65.5美元，但是高昂的价格并不能抑制人类对于石油需求量的剧增。随着世界经济对原油的依赖性不断增强，石油开采量持续扩大，世界石油储量逐渐减少，石油价格必然呈不断上升趋势。
近年来我国对石油的需求量也在不断增加，石油进口量大幅度上涨，对外依存度持续上升。2006年我国原油净进口量已达13884.3万吨，居世界第三位。石油和化学工业规划院院长顾宗勤表示：“石油作为一种不可再生的能源，在没有大的技术突破的前提下，石油的储量将越来越少，开采成本越来越高，届时石油资源的短缺将极大地制约整个社会的发展，而我国作为用油大国将面临更加严峻的能源危机”。目前我国石油剩余可采储量为23.8亿吨，储采比仅为13.4，远低于世界石油58.6的平均储采比，储备和开采能力日益窘迫。在这种形势下，国际石油价格的大幅上涨直接影响到我国的石油消费和经济运行，为了减轻国家经济对石油的依赖，缓解高价油带给市场的巨大压力，各种石油替代能源的研究日渐活跃。
生物燃料乙醇、生物柴油、煤基液体燃料（包括煤制甲醇、二甲醚、煤制油）等在近两年掀起了一轮又一轮建设热潮。这些石油替代能源的迅猛发展只反映了我国能源战略转变的一个侧面，而大力发展多种可再生能源已经成为能源界的共识——作为太阳能电池、风力发电、混合动力汽车、乙醇汽油等诸多新能源领域都呈现出繁荣发展局面。未来中国油气勘探开发的难度增大，国内油气供应快速增长的潜力较小。在我国现有能源供给的约束条件下，我国面临着能源供需结构性矛盾、能源自给安全压力以及巨大的环保压力。大力发展可再生能源，合理调整并完善现有能源结构乃是我国解决以上问题的必由之路，能源发展的多元化战略由此跃上历史舞台。
可再生能源：获得重大发展机遇
1.《可再生能源法》推动我国新能源发展迅猛
一次性能源的日益紧张和能源多元化战略的逐步推进，使得可再生能源受到了空前的关注。2005年，我国《可再生能源法》应运而生，于2006年1月1日正式实施，《可再生能源法》中指出：“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，推动可再生能源市场的建立和发展”。——在新型能源炙手可热的发展过程中，该法令正发挥着日益显著的作用。
可再生能源主要是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。近两年，世界可再生能源的发展风生水起，进展迅猛。据国家发展改革委能源研究所CREIA，REEEP秘书处李俊峰秘书长介绍，世界可再生能源市场主要集中在发电技术（主要包括太阳能发电、风力发电、生物质发电、海洋能/地热能发电）、供热技术（太阳能热水技术、地热、生物质供热）、液体燃料技术（生物液体燃料、可再生能源制氢）等领域，目前世界各国均对发展可再生能源倾注了大量精力。李俊峰秘书长认为，太阳能热利用是最廉价的可再生能源技术，该技术最大的市场在中国，将占市场份额的60%。李俊峰秘书长对可再生能源技术和市场前景报以极大的信心，他谈到：可再生能源的前景将一片光明，我们现在看到只是一丝曙光，需要持之以恒的努力。
在我国，随着《可再生能源法》的实施和推动，可再生能源的发展步入新的历史时期。2007年4月，国家发改委副主任陈德铭总结我国可再生能源的发展，指出目前我国发展步伐明显加快，水电开发、风电沼气建设、生物燃料乙醇、太阳能热利用的规模越来越大。2006年，水电新增装机容量超过1000万千瓦，累计装机容量达到1.2亿千瓦；风电新增装机容量133万千瓦，相当于过去20年的总和，总装机容量达到260万千瓦；太阳能热水器生产能力达到2000万平方米，累计使用量达到9500万平方米；生物质能开发利用呈现出多元化发展局面，农村户用沼气达到2260万户，大中型沼气工程达到2000多处，沼气年使用量约100亿立方米，农作物秸秆发电示范项目投产运行，生物液体燃料工作全面推进，生物质成型燃料试点取得初步进展。
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